Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли межевание если есть кадастровый номер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Земельный участок не стоит на кадастровом учете: Что делать?
Кадастровый учет — это процедура внесения информации об объекте недвижимости (здания, помещения, сооружения, гаражи) и земельном участке в базу ЕГРН. Во время учетно-регистрационных действий в Едином реестре фиксируются базовые характеристики объекта, позволяющие обозначить его в качестве индивидуально-определенного предмета.
Согласно действующему законодательству каждый собственник земли и недвижимого имущества обязан поставить его на кадастровый учет. После чего объекту присваивают индивидуальный кадастровый номер и за ним закрепляется определенная кадастровая стоимость. С этого момента владелец обязан платить налог.
После внесения сведения в Госкадастр, подтверждается факт юридического и фактического существования объекта. Если данные о недвижимости в ЕГРН отсутствуют, юридически его не существует, он считается бесхозным. С такими объектами запрещены любые имущественные сделки (купля-продажа, аренда, наследование, дарение).
Если земля не стоит на кадастровом учете, необходимо это исправить. Для собственника существует единственно правильный способ решения проблемы — межевание. После установления границ участка, кадастровый инженер оформить межевой план и передаст его на регистрацию в Росреестр. Если не будет выявлено ошибок, объект поставят на госучет и зарегистрируют право собственности.
Бывают случаи, когда необходимо выяснить информацию о бесхозном наделе. Например, если вы хотите купить или взять в аренду землю, а она не стоит на кадастровом госучете. Что делать в такой ситуации? Прежде всего, необходимо узнать, кто является законным собственником. Сделать это можно несколькими способами:
- Заказать выписку ЕГРН — если надел не зарегистрирован в кадастре, получить справку невозможно;
- Обратиться к соседям — владельцы смежных территорий, как правило, знают, кто живет с ними рядом, поэтому смогут подсказать контактные данные собственника ЗУ;
- Спросить у председателя СНТ — если участок относится к садовому некоммерческому товариществу;
- Подать запрос в муниципалитет — если данные об участке в ЕГРН отсутствуют и он не принадлежит СНТ, значит надел является собственностью муниципалитета. В этом случае его могут выделить вам в пользование;
- Запросить сведения в ФНС — каждый землевладелец является плательщиком налога, поэтому в базе налоговой инспекции есть данные собственника нужного участка;
- Опубликовать объявление в СМИ.
Кадастр и межевание: В чем разница?
Оба вида действий имеют много одинаковых черт. Согласно ФЗ РФ № 221, межевание является видом инженерных изысканий по определению границ земельного участка. Таким образом, можно сделать вывод, что эта процедура направлена на выделение отдельного надела из границ общего земельного массива. Во время межевания специалист проводит замеры с помощью специального оборудования, проводит геодезическую съемку, устанавливает границы. На результатах указанных исследований осуществляется кадастр.
Кадастр фиксирует результаты межевания и оформляет их документально. В кадастровом паспорте указаны отличительные черты и индивидуальные характеристики учетной единицы. В нем содержится информация об объекте и его взаимосвязь с другими наделами. Без кадастра собственник не может оформить права на имущество.
Откуда пошла информация про обязательное межевание?
Регистрация права на участок по закону «О государственной регистрации недвижимости» производится после его постановки на кадастровый учет, для чего в Росреестр необходимо подать заявление. Ранее Росреестр сообщал, что Федеральный закон 447-ФЗ о межевании земельных участков 2018 года с 1 января обяжет приобщать к заявлению, поданному в упрощенном порядке, межевой план участка, однако норма была отменена до вступления в силу, поэтому граждане не должны осуществлять межевание, процедуру определения границ участка. Сведения о границах могут отсутствовать не только у тех участков, право собственности на которые не зарегистрировано, но и у тех, которые находятся в собственности, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН. Ситуация, когда сведения об участке в ЕГРН есть, но его границы не определены или сведения о них не актуальны, очень распространена. Например, в Алтайском крае более 1 млн учтенных участков, но установленные границы есть только у 32% из них.
Никаких ограничений на сделки в отношении участка с неустановленными границами закон не содержит и не предписывает сделать межевание земельного участка после 1 января 2018 года. Закон говорит одно, а Росреестр настоятельно рекомендует другое: провести межевание обладателям участков без точных границ. Такая рекомендация вызвана возрастающим количеством судебных споров между владельцами граничащих участков, в том числе с органами власти и местного самоуправления. Нередки и случаи мошенничества при продаже участков, сведения о точном местоположении которых отсутствуют в ЕГРН.
Так что интересующимся, нужно ли проводить межевание при продаже дома, следует прислушиваться не к законодателям, а к работникам Росреестра. Помимо этих неприятностей установление границ участка поможет избежать неправильно начисленного налога на имущество.
Как проводится межевание в садовых некоммерческих товариществах?
Межевание участка в СНТ и связанные с этим вопросы остро встали перед дачниками в связи с принятием нового закона, который регулирует отношения, возникающие в связи с загородной собственность. Это Федеральный закон от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» № 217-ФЗ). После его принятия вопрос нужно ли делать межевание земель в СНТ и каких именно стал таким же часто задаваемым, как и вопрос обязательно ли межевание земельного участка после 1.01.2018 года.
Можно с уверенностью сказать, что и в том, и в другом случае ажиотаж не соответствует реальному положению вещей. Ажиотаж в связи с межеванием в рамках СНТ выгоден, как правило, только правлениям, которые будут собирать на это деньги, ведь бесплатное межевание земельных участков согласно новому закону не предусмотрено (впрочем, «старые» нормы также не предусматривают выполнение этой довольно сложной процедуры безвозмездно).
Дело в том, что по новому закону в отношении земельных участков СНТ, ДНП, ИЖС должны быть обязательно оформлены кадастровые границы территорий общего пользования. Но, во-первых, закон этот вступит в силу только с 1 января 2019 г., а, во-вторых, законодатели предусмотрели переходный период сроком на 5 лет для того, чтобы спокойно реализовать многие его положения — до 1 января 2024 г. Поэтому руководство различных дачных и садоводческих объединений, конечно, может стоять на своем и требовать деньги для проведения кадастровых работ, но такое решение должно быть поддержано большинством участников этих объединений на общем собрании их членов. Нужно ли делать межевание земли, которая находится в собственности, с целью уточнения границ? Такая обязанность не возлагается, но централизованно это будет на порядок дешевле, чем уточнение границ каждым дачником по отдельности.
Перед началом выполнения кадастровых работ в СНТ у председателя правления запросят копии правоустанавливающих документов на землю и копию генерального плана, а также всю имеющуюся информацию по площадям земель общего пользования. Затем инженеры проанализируют кадастровые выписки на земли СНТ и прилегающие территории. На основании полученных данных определяется объем работ, обсуждаются договорная цена, регламенты и сроки их выполнения.
Россия – страна большая, и в ней многие простые вопросы вырастают в проблему именно за счёт грандиозных масштабов. Её огромные территории до сих пор плохо учтены государством, и это особенно наглядно проявилось в рамках программы «Дальневосточный гектар».
Надо сказать, что этой проблемой озаботились не сегодня. Слишком много в стране «ничейной» земли, которая, кстати, не всегда является бесхозной. Получается, что не с кого собирать налоги, если не известен собственник.
Законы, направленные на наведение порядка с землёй, принимались и в 1997 году (№122-ФЗ), и в 2006 (№ 93-ФЗ – «О дачной амнистии»), и в 2007 (№ 221-ФЗ – «О госкадастре»).
В 2012 году было озвучено распоряжение №2236-р правительства РФ, направленное на приведение в порядок государственного кадастрового учёта и вопросов регистрации недвижимости.
Эта «дорожная карта» была рассчитана на продолжительное время, поскольку земельный вопрос – дело громоздкое, и трансформируется со скрипом.
Уточнил ситуацию закон № 447-ФЗ, подписанный президентом в 2014 году и посвящённый межеванию земельных участков (ЗУ). Согласно ему, владельцам ЗУ предлагалось до конца 2017 года провести межевание , чтобы затем они не столкнулись с проблемами при совершении сделок. Этим же законом были регламентированы комплексные кадастровые работы, в том числе межевые, которые осуществляются за счёт бюджета.
Закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 предполагает создание с 01.01.2017 года Единого реестра недвижимости, в который загрузят данные из ГКН и ЕГРП.
Каждый владелец недвижимости обязан присутствовать в этом реестре, причём данные о его собственности, в том числе земельной, должны быть полными и достоверными. Вот для чего необходимо осуществить межевание огромной массы ЗУ.
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)
Нужно ли межевание при наличии свидетельства о праве собственности на землю?
До 2016 года свидетельство о праве собственности являлось единственным правоустанавливающим документом. Несмотря на изменения в законодательстве эти документы не утратили юридическую силу. После 15 июля 2016 года вместо свидетельства собственники получают выписку из ЕГРН. Если земельный участок прошел регистрацию в Реестре, то он по умолчанию прошел процедуру установления и закрепления границ. Приложением к выписке идет план участка, подтверждающий факт успешно проведенного межевания.
Если у вас на руках имеется свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт на землю, в котором указаны координаты установленных границ, межевание проводится только в исключительных случаях, оговоренных кадастровым законодательством:
- При перераспределении земли: объединении нескольких участков в один или разделении на несколько землевладений.
- При возникновении земельных споров, разрешаемых в судебном порядке.
- При устранении реестровых ошибок.
Как оспорить результаты межевания ЗУ?
Если вы не согласны с результатами проведенного межевания, обратитесь с подробным описанием проблемы в местную администрацию. В случае письменного отказа в повторном межевании попытайтесь решить проблему в досудебном порядке, отправив жалобу в прокуратуру. После прокурорского отказа единственный способ добиться пересмотра границ или площади – иск в суд.
При рассмотрении искового заявления в суде истцу придется доказать, что итоги проведенного межевания нарушает право собственности на земельный участок, а границы смежного землевладения не соответствуют фактическим. Прежде чем обращаться в суд, подготовьте следующие документы:
- Межевой план или межевое дело, к которым прикладывается экспертное заключение кадастрового инженера.
- Свидетельство о регистрации права собственности на ЗУ, выписка из ЕГРН или кадастровый паспорт на землю.
- Заключение землеустроительной экспертизы. Вы можете заказать ее самостоятельно или дождаться, пока она будет проведена по ходатайству суда. В первом случае сэкономите время, а потраченные средства компенсирует ответчик в случае удовлетворения иска.
Обязательно ли делать межевание земельного участка, если он находится в собственности
Земля, по своей сути, является одним из объектов недвижимости, поэтому так же, как и другие объекты недвижимого имущества, подлежит регистрации госорганах. Не углубляясь в правовую и другую специфическую терминологию это означает, что данные о земле должны быть занесены в специальный реестр, где содержится вся необходимая информация о ней (вид объекта, его адрес, кадастровый номер, описание, ведомости о вещных правах, указана его площадь, стоимость, данные о проектах межевания и прочая информация). Согласно действующей инструкции, межевание — это работы, производимые с земельным участком для обозначения (закрепления на местности) информации о местонахождении, площади и границах участка. Указанная инструкция четко обозначает, что межевание осуществляется при получении впервые земельных участков (будет требоваться при предоставлении из государственной собственности в частную), купле-продаже, обмене, дарении, либо по заявлению граждан, получивших их ранее без установления границ. Исходя из вышеизложенного, ответ на вопрос: обязательно ли делать межевание земельного участка если он находится в собственности, очевиден.
Хотя на сегодняшний день в статье 19 вышеуказанного Закона и предусмотрены случаи, при которых возможна государственная регистрация права на землю без межевания, например, при предоставлении участка для дачного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, пренебрегать оформлением все же не стоит по следующим причинам:
Сколько раз делается межевание земельного участка?
Рассмотрев случаи, в которых проводится межевание земельного участка, нужно упомянуть, а сколько же раз его проводят. В настоящее время межевание проводится один раз: геодезист выезжает на ваш земельный участок, производит необходимые измерения, затем кадастровый инженер подготавливает межевой план для государственного кадастрового учета земельного участка.
Бывают случаи, когда результаты межевания – координаты характерных точек земельного участка — были определены с низкой точностью, тогда межевание необходимо проводить еще раз. Как если бы вы измерили координаты своего участка с помощью навигатора на телефоне, а согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» требуемая точность измерений обеспечивается только специализированным геодезическим оборудованием.
Кроме того, межевание нужно проводить повторно, если каким-то образом ваш участок либо участок ваших соседей встал на кадастровый учет, но границы остаются по факту спорными. Здесь уже речь идет о межевании земельного участка и об исправлении реестровой ошибки, которая была допущена кадастровым инженером при первичном установлении границ. Главное в этом случае — доказать свою правоту, что именно так, как считаете вы, проходит граница земельного участка между вами и соседом. В этом случае есть вероятность решения спорного вопроса с границей в суде.