Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать жилье, если один против?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При получении комнаты в коммунальной квартире, необходимо учесть ряд нюансов, связанных с процедурой приватизации и делением лицевых счетов. В данной статье мы рассмотрим основные этапы и правила получения отдельной комнаты в муниципальной квартире.
Чьего согласия спрашивать не нужно
Прежде чем переходить к вопросу о приватизации следует разобраться, кто именно вправе решать, будет приватизироваться квартира, или сохранится договор социального найма. Поскольку закон указывает на необходимость спрашивать согласия всех лиц, проживающих на отдельной жилплощади, то на первый взгляд никаких неопределенностей возникать не должно. Однако это не так. Не нужно спрашивать согласия на приватизацию у следующих «сожителей»:
- лица, которые однажды уже реализовали свое право на приватизацию квартиры или иного жилого помещения;
- выписанных решением суда (при условии, что решение вступило в законную силу), причем неважно, снялись они с регистрационного учета, или еще не сделали это;
- лиц, которые временно зарегистрировались в квартире – временная прописка не является предлогом к участию в приватизации жилья;
- не зарегистрированных жильцов;
- несовершеннолетних, поскольку они безусловно принимают участие в приватизации, потому их согласие не обсуждается.
После определения, кто именно должен выразить согласие, инициатору процесса стоит попытаться решить вопрос миром. В частности, нужно предпринять попытку уговорить других жильцов. И только если они не согласны, пытаться реализовать свой план по приватизации жилья иным способом.
Получение комнаты в коммунальной квартире: важные моменты
В случае, если вы прописаны в муниципальной квартире и желаете выделить отдельную комнату для себя, вы можете воспользоваться процедурой приватизации. Однако, приватизация доли и деление лицевых счетов возможны только с согласия всех прописанных лиц. Если жильцы не согласны на приватизацию, выделить отдельную комнату будет невозможно.
Для начала процедуры приватизации необходимо заключить договор о согласии всех прописанных лиц на приватизацию комнаты. Договор должен быть составлен в письменной форме и подписан всеми заинтересованными сторонами. В договоре следует прописать условия приватизации, стоимость доли, а также сроки выполнения процедуры.
После заключения договора и получения согласия всех прописанных лиц на приватизацию, необходимо обратиться в муниципальную службу жилищного фонда для составления акта приема-передачи. В акте указываются все прописанные лица, доля каждого из них, а также стоимость выделенной комнаты.
Для дальнейшего процесса приватизации и выделения отдельной комнаты, необходимо составить протокол о разделе общих коммунальных счетов. В протоколе прописывается сумма, которую каждый из прописанных лиц будет платить за коммунальные услуги после выделения комнаты. Протокол должен быть подписан всеми прописанными лицами.
Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены
В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.
Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.
На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст.
31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».
Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г.
, при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».
Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.
Как выписать отказавшегося от приватизации Судебная практика снятия с регистрационного учёта
Вопрос о том можно ли выписать отказавшегося от приватизации задаются многими собственниками квартир, которые прибрели право собственности в порядке приватизации.
Если ещё 3-5 лет назад это было фактически невозможно, то сейчас судебная практика позволяет избавиться от довеска к квартире, в виде прописанного человека, который отказался от приватизации, но не проживает в ней.
СМОТРЕТЬ ПРАКТИКУ: Решение о признании утратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета отказавшегося от приватизации
После того, как Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года (утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года), в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2014 г.
по делу № 46-КГ13-6 указал на то, что в случае выезда в другое место жительство право пользования приватизированным жилым помещением может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации — это лицо имело право пользования данным жильём с приватизированным его лицом, стало возможным выписать отказавшегося от приватизации в квартире.
Для того, чтобы выписать отказавшегося от приватизации необходимо признать его утратившим право пользования квартирой, по основаниям ст. 83 ЖК РФ.
Это возможно, если человек добровольно выехал из квартиры, не проживает в ней продолжительное время, не оплачивает коммунальные платежи и т.д.
Более подробно об этом можно прочитать в предыдущей статье: ПОДРОБНЕЕ ЗДЕСЬ Признание утратившим право пользования квартирой ч. 3 ст. 83 ЖК РФ
Казалось бы, после того, как ВС РФ высказался, проблем быть не должно, но они есть, практика и на настоящий день противоречивая. Хотя, многое зависит и от «подкованности» юриста, которые занимается делом. Многие юристы и по настоящий день считают, что снять с регистрационного учёта, отказавшегося от приватизации нельзя.
Другие считают, что можно и очень легко, при этом зачастую путают основания иска, но и те, и другие ошибаются. В основном такие юристы не имеют никакой практики по данной категории дел и дают консультация где-то, что-то прочитав.
Хуже всего, когда юрист не имеющий практики по достаточно сложной категории дел, берётся представлять интересы в суде, последствия обычно бывают плачевными, так как малейшая ошибка может привести отрицательному решению.
Автор статьи, имея опыт представления интересов как истца, так и ответчика по делам о признании утратившим право пользования квартирой (снятию с регистрационного учёта отказавшегося от приватизации) имеет представления какие ошибки могут совершать стороны по делу. При определённых юридических хитростях, ошибок истца или ответчика, их представителя, возможен положительный итог по делу, даже в ситуации, когда шансы не слишком большие, или уже состоялось отрицательное решение для заинтересованной стороны.
Так в моей практике было дело, когда истцу было отказано в иске по снятию с регистрационного учёта отказника от приватизации, во многом такое решение было вынесено из-за того, что представитель истца не убедил судью, что практика изменилась, кроме того, были ошибки по доказыванию доводов истца. Когда ко мне обратился клиент, все сроки обжалования были пропущены. Изучив материалы дела, мной было принято решение, поменять собственника квартиры и иск подавать от имени нового истца. В итоге, после проделанной работы, суд удовлетворил исковые требования.
В первую очередь потребуется выяснить причину нежелания человека на оформление приватизации. Чаще всего люди отказываются от процедуры по следующим причинам:
- Многие люди не желают ввязываться в бумажную волокиту и их пугает необходимость ходить по различным инстанциям. Занятые люди дорожат своим временем, пожилые ссылаются на здоровье – поводов для этого много. В этом случае снять проблему несложно: можно оформить доверенность на другого проживающего и заверить ее у нотариуса. Если человек опасается, что его могут обмануть, то можно обратиться в МФЦ, куда и сдать в режиме «одного окна» все необходимые документы.
- Некоторые люди не желают утратить право приватизации ради получения доли квартиры. Ведь такая возможность предоставляется гражданам только однажды. Кто-то надеется, что муниципалитет будет ремонтировать его квартиру, кто-то не хочет из-за боязни быть обманутым и оказаться на улице. Можно попытаться разъяснить ему все положительные стороны приватизации: возможность распоряжаться своей долей независимо от желания других жильцов, например, подарить, завещать, продать и т. п.
- Если уговоры не действуют, то можно занять жесткую позицию. Например, сказать, что раз квартира останется в собственности муниципалитета, то без вашего согласия никого больше прописать в нее не получится, а проживать без прописки – незаконно.
Можно ли провести приватизацию, если один против?
Согласно положениям Закона от 04.07.1991 № 1541-1 приватизация должна осуществляться с согласия всех лиц, которые имеют право приватизировать конкретное жилое помещение. А как приватизировать жилье, если один из указанных лиц против приватизации, и можно ли вообще провести приватизацию?
Общее правило такое, что нельзя провести приватизации, если один против. Однако, лицо, которое против приватизации, может написать отказ от приватизации
Также необходимо учитывать случаи, когда возможно провести приватизацию без согласия лица, которое против, а именно:
- если лицо проживает в жилом помещении, но не зарегистрировано в нем
- ранее уже являлся участником приватизации в совершеннолетнем возрасте
- если лицо зарегистрировано в спорном жилом помещении, но не проживает в нем и не платит коммуналку. В такой ситуации лицо следует снять с регистрации в судебном порядке
Если же ни один из приведенных способов невозможно использовать, то заставить лицо, возражающее против приватизации, нельзя и провести приватизацию соответственно не получится.
Полезные советы жильцам
Чтобы получить согласие на приватизацию, нужно устранить препятствия нужному решению. Следующие рекомендации помогут получить положительный результат.
Выполнение необходимых действий при получении недвижимости в частную собственность действительно сопряжено с определенными трудностями. Если речь идет о нежелании участия в утомительной процедуре, предлагают оформление доверенности на уполномоченное лицо. Нотариуса можно вызвать на дом для заверки документа.
Некоторые муниципалитеты предлагают удобный вариант дистанционной передачи заявлений на официальном сайте. Аналогичные услуги предоставляют МФЦ. Следует подчеркнуть бесплатность приватизации при любом варианте оформления. Исключение – выездное обслуживание, которое оплачивают по утвержденным тарифам.
Для получения согласия одного из жильцов, можно использовать финансовые аргументы. Если причина – нежелание оплачивать налог на недвижимость, предлагают компенсацию в размере вычисленной суммы обязательных платежей за длительный период.
Но что же делать, если все прописанные жильцы имеют право на приватизацию, все присутствуют, но кто-то один из них категорично отказывается давать своё согласие и отказ также оформить не намерен. В этом случае можно приватизировать только часть квартиры. Здесь основной проблематикой будет раздел жилплощади. Все проживающие имеют право пользоваться недвижимостью, но в случае раздела для приватизации, в разных долях. Например, если в квартире три комнаты, одну из которых занимает один из тех, кто против, приватизировать можно жильё без этой комнаты. Места общего пользования также будет разделены и приватизировать можно часть, в соотношении с площадью комнат, которые будут приватизированы. Если оговорить и документально оформить деление мирно не удаётся, это сделает суд.
Расчёт будет происходить следующим образом: если, например, две приватизированные комнаты занимают половину жилой площади, собственникам приватизации полагается ровно половина всех мест общего пользования. Запретить пользоваться какими либо из них невозможно, но после переоформления продать свою долю будет можно.
Кто может приватизировать квартиру?
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
- Вы имеете российское гражданство;
- Вы занимаете квартиру по договору социального найма;
- Вы получили согласие всех, кто имеет право проживать в этой квартире, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- Раньше вы никогда не участвовали в приватизации жилья (это правило не относится к тем, кто получил право собственности до 18 лет);
- Квартира находится в собственности государства.
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ОФЕРТЫ
- Акцепт Оферты Заказчиком в соответствии с п. 1.3. настоящей Оферты, влечет заключение Договора оказания юридических услуг на условиях Оферты (статья 438 Гражданского Кодекса РФ).
- Договор вступает в силу с момента Акцепта Оферты Заказчиком и действует:
- до момента исполнения Сторонами обязательств по Договору, а именно оплаты Заказчиком стоимости Услуг и оказания Исполнителем юридических услуг, акцептированных Заказчиком.
- до момента расторжения Договора.
- Исполнитель оставляет за собой право внести изменения в условия Оферты и/или отозвать Оферту в любой момент по своему усмотрению. В случае внесения Исполнителем изменений в Оферту, такие изменения вступают в силу с момента опубликования, если иной срок вступления изменений в силу не определен дополнительно при их опубликовании.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
- Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Исполнитель ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности по настоящему Договору за:
- какие-либо действия/бездействие, являющиеся прямым или косвенным результатом действий/бездействия каких-либо третьих сторон;
- какие-либо косвенные убытки и/или упущенную выгоду Заказчика и/или третьих сторон вне зависимости от того, мог Исполнитель предвидеть возможность таких убытков или нет;
- использование (невозможность использования) и какие бы то ни было последствия использования (невозможности использования) Заказчиком заказанных документов или шаблонов документов.
- Совокупная ответственность Исполнителя по настоящему Договору, по любому иску или претензии в отношении настоящего Договора или его исполнения, ограничивается суммой платежа, уплаченного Исполнителю Заказчиком по настоящему Договору.
- Исполнитель, надлежащим образом исполнивший свои обязательства, не несет ответственность за решения, принимаемые судом, иными государственными органами и должностными лицами, и не может нести ответственности за результат.
Распределение части имущества
Квартира |
|
Доля |
|
Судебные разбирательства
Обязательность наличия приватизационного согласия каждого из проживающих в муниципальной квартире предусмотрена законом. Отсутствие согласия хотя бы одного из них становится поводом для применения судебной процедуры.
Вместе с иском о приватизации необходимо предоставить в органы правосудия ряд документов:
- паспорт каждого из участников приватизации;
- выписку по лицевому счету и домовую книгу;
- договор о социальном найме.
Основные вопросы, которые рассматриваются судом по иску о снятии лица с регистрационного учета заключаются в:
- установлении факта длительного не проживания;
- определении причин такого отсутствия;
- установлении характера таких причин (постоянные или временные);
- проверке факта оплаты жильцом коммунальных платежей.
Когда несогласие сыграет на руку: права на приватизацию нет по закону
По общему правилу, приватизировать квартиру могут все лица, прописанные по данному адресу. Все имеют право на приватизацию. Однако в нормативной базе установлены случаи, когда лицо права на приватизацию не имеет:
- Не может воспользоваться правом на приватизацию лицо, которое ранее отказалось от этой возможности. Отказ от приватизации окончательный, он может быть реализован в отношении одного объекта недвижимости, ровно как и само право приватизации.
- Второй случай, когда лицо не имеет права на приватизацию жилья – повторная приватизация. Допустим, гражданин ранее оформил в собственность квартиру по программе приватизации. Затем, став собственником жилья, продал эту недвижимость и прописался в еще не приватизированной квартире своего ребенка. Так вот, данный гражданин, хоть и проживает в неприватизированном жилье, не имеет права приватизировать квартиру, т.к. ранее уже воспользовался этой возможностью. Следовательно, получать согласие на оформление в собственность у такого лица не нужно. Его согласие или несогласие просто не имеет юридической силы.
- Не имеет права на приватизацию (согласие/несогласие) лицо, которое не прописано в данной квартире. Часто встречаются ситуации, когда гражданин прописан по одному адресу, но реально проживает по другому адресу. Соответственно юридически это лицо никак не соотносится с приватизируемым жильем. Получать согласие такого лица не нужно.
- Лицо может оформить нотариально отказ от приватизации. Пока отказ не аннулирован, получать согласие не нужно.