Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в оформлении и продлении инвалидности с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники.
Условия и порядок признания гражданина инвалидом — Официальный сайт ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
- Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
- Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).
- Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
- Порядок признания гражданина инвалидом.
- В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
- При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.
- Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
- Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).
- Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
- Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению.
- Не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).
Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий.
Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных мероприятий (п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 247).
Граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами.
Почему решили продлить упрощенный порядок
Решение о продлении упрощенного порядка оформления и продления инвалидности с 1 января 2023 года было принято на основании проведенного анализа и оценки системы социального обеспечения.
Согласно нововведениям, инвалидность будет продлена автоматически на следующие 3 года после основной медико-социальной экспертизы, проведенной после 1 марта 2022 года. Таким образом, инвалиды смогут избежать необходимости проходить процедуру продления инвалидности каждые 5 лет, что существенно упростит процесс для заявителей и снизит их административную нагрузку.
Продлить упрощенный порядок оформления и продления инвалидности было решено в связи с необходимостью улучшения доступности и качества оказания государственной социальной поддержки инвалидам. Такое решение позволит снизить риск возникновения длительных задержек в выплате пенсий и ускорить процедуру получения социальных выплат.
Новшества в новых правилах бессрочной инвалидности
С 2023 года вступят в силу новые правила, касающиеся бессрочной инвалидности для граждан Российской Федерации. Эти изменения затронут 1, 2 и 3 группы инвалидности и предусматривают ряд новшеств.
Одним из нововведений является усиление социальной защиты инвалидов. Теперь граждане, получившие статус бессрочной инвалидности, будут иметь право на дополнительные государственные льготы, чем раньше. Это может быть выплата ежемесячного пособия, предоставление жилья социального назначения или других мер социальной поддержки.
Также в новых правилах будет изменена система определения инвалидности. Вместо ранее применявшейся модели, основанной на медицинских показателях, будет введена комплексная оценка функциональных возможностей. Это означает, что при определении степени ограничений, учитываться будут не только физические показатели, но и способности человека к самообслуживанию, передвижению, общению и т.д.
С целью облегчения процесса получения статуса бессрочной инвалидности, будет введена специальная процедура рассмотрения заявлений. Это позволит сократить очереди и увеличить доступность процесса для граждан.
Другим новшеством является усиление контроля за правомерностью получения статуса инвалида. Будет ужесточено требование представления документальных доказательств и проводиться более тщательная проверка постоянности ограничений, путем периодической переоценки статуса инвалида.
В целом, новые правила бессрочной инвалидности направлены на улучшение социальной защиты граждан, страдающих медицинскими проблемами. Они предусматривают расширение списка государственных льгот и более справедливую систему определения инвалидности.
Пересмотр статуса инвалида: условия, процесс, сроки
С 2023 года вступают в силу новые правила пересмотра статуса инвалида.
Условия пересмотра статуса инвалида:
- Инвалид должен пройти медицинское обследование, включающее проверку функционирования органов и систем организма;
- Инвалид должен предоставить медицинское заключение, подтверждающее изменение состояния здоровья и соответствующего статуса инвалида;
- Пересмотр статуса инвалида проводится в соответствии с медицинскими критериями, утвержденными уполномоченным органом.
Процесс пересмотра статуса инвалида:
- Инвалид подает заявление на пересмотр статуса в уполномоченный орган;
- Уполномоченный орган назначает медицинскую комиссию для проведения обследования инвалида;
- Медицинская комиссия проводит обследование и составляет заключение о состоянии здоровья инвалида;
- Уполномоченный орган рассматривает результаты обследования и принимает решение о пересмотре статуса инвалида.
Сроки пересмотра статуса инвалида:
| Группа инвалидности | Сроки пересмотра статуса |
|---|---|
| 1 группа | Каждые 3 года |
| 2 группа | Каждые 5 лет |
| 3 группа | Каждые 7 лет |
В случае отказа в пересмотре статуса инвалида, инвалид может обжаловать решение уполномоченного органа в соответствующих судебных инстанциях.
Новые требования к медицинским документам и экспертизам при присвоении группы инвалидности в 2023 году
В 2023 году вступят в силу нововведения в порядке получения группы инвалидности. Одним из главных изменений станут новые требования к медицинским документам и экспертизам при назначении группы инвалидности.
Когда человек обращается в комиссию для определения группы инвалидности, врачи будут рассматривать не только его заболевания и состояние здоровья, но и подробную медицинскую историю. Также важным фактором будет являться наличие или отсутствие обжалования решения о присвоении группы инвалидности.
Кроме того, после присвоения группы инвалидности, человеку будет выдаваться бессрочная медицинская справка, в которой будут указаны все заболевания и состояние здоровья. Это поможет избежать дополнительных повторных обращений к врачам для получения медицинских справок.
- Для получения группы инвалидности в 2023 году потребуется:
- Подробная медицинская история;
- Выявление наличия или отсутствия обжалования;
- Прохождение медицинской экспертизы;
Новые требования при присвоении группы инвалидности в 2023 году помогут более точно и объективно определять состояние здоровья людей и снизят количество повторных обращений к врачам для получения медицинских справок.
Основание для снятия группы инвалидности
Статус инвалида снимается с человека по следующим основаниям:
- уклонение от очередного переосвидетельствования, проводимого Бюро МСЭ;
- по инициативе инвалида;
- по инициативе лечебного учреждения, где наблюдается инвалид. Причиной является улучшение состояния здоровья в результате проведения лечения настолько, что он не подпадает под критерии присвоения инвалидного статуса;
- в порядке контроля вышестоящего Бюро МСЭ за решениями нижестоящего и выявление нарушений при признании человека инвалидом;
- в документах, направленных в Бюро МСЭ на признание инвалидом, обнаружены ошибки, неточности, исправления и т. п. в диагнозах, анализах и проч.
Что такое инвалидность?
Это статус, который присваивается гражданину, если его здоровье в результате травм, заболеваний или иных стойких расстройств не позволяет ему полноценно жить, то есть самостоятельно передвигаться, заботиться о себе, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать.
Такое уязвимое положение приводит к необходимости социальной защиты человека, то есть дает ему право на получение специальной поддержки от государства.
Однако проблемы в работе организма часто индивидуальны и не всегда одинаково ограничивают способности человека, поэтому государство проявляет гибкий подход и устанавливает три группы инвалидности. Каждая группа — набор гарантий в социальной сфере. Независимо от заболеваний, порядок установления инвалидности один и тот же. Для этого необходимо пройти медико-социальную экспертизу — комплексную оценку, после которой можно будет точно определить степень нарушения здоровья, а значит, и группу инвалидности.
Список болезней, при которых не требуется переосвидетельствование
На сегодня существует немалый перечень заболеваний, по которым комиссия МСЭ имеет полное право на представление бессрочной группы недееспособности.
В частности речь идет о таких болезнях:
- злокачественные опухоли, вне зависимости от того, вы каком месте они проявились и какой формы;
- доброкачественные опухоли, которые возникли в коре головного мозга пациента, и при этом их невозможно прооперировать;
- наличие слабоумия;
- различные серьезные заболевания психической формы, которые напрямую оказывают воздействие на моторику человека, в том числе и на органы чувств;
- серьезные заболевания с нервами;
- так называемые дегенеративные процессы в коре головного мозга;
- потеря зрения в полном объеме;
- глухота, которая имеет необратимый процесс;
- различные серьезные повреждения в коре головного мозга;
- возможные дефекты верхних либо же нижних конечностей, в том числе и при возможной ампутации.
Наличии какого-либо заболевания из этого перечня гарантирует инвалиду получение бессрочной недееспособности.
Когда могут снять инвалидность
Необходимо понимать, что при наличии серьезных изменений в организме человека, можно получить не только бессрочную группу недееспособности, но также и отказ в ее выдаче.
Более того, группу инвалидности по результатам осмотра могут даже снять.
Согласно действующему законодательству отказать могут в следующих ситуациях:
- при отсутствии оснований для ее выдачи. К примеру, указанный диагноз у человека не подтвердился, либо же по болезни не предусмотрена бессрочная группа;
- претендент на бессрочную группу инвалидности предъявил заведомо ложную документацию. Говоря простыми словами, то человек решил получить ее мошенническими методами.
По большому счету, комиссия может снять бессрочную группу инвалидности только в том случае, если проявляется положительная динамика в лечении либо же недееспособность присвоили незаконным методом.
При каких заболеваниях дают?
Действующим законодательством четко фиксируется перечень патологий, которые дают право на присвоение медико-социальной комиссией пожизненной недееспособности.
Основными болезнями являются:
- Опухолевые образования злокачественного характера;
- Опухолевые формирования доброкачественного характера, которые появились в спинном или коре головного мозга, не поддающиеся оперированию;
- Слабоумие, врожденное, либо приобретенное (как пример, от травматической ситуации) в процессе жизни;
- Серьезные заболевания из области психиатрии, напрямую воздействующие на моторику и органы чувств человека;
- При удалении гортани;
- При полной слепоте;
- Серьезные расстройства нервной системы;
- Нервно-мышечные патологии, предавшиеся по наследству;
- Полная потеря слуха, не поддающаяся восстановлению;
- Дегенеративные процессы в коре головного мозга;
- Ишемическая болезнь сердца;
- Патологии, связанные с давлением в сосудах;
- Патологии дыхательной системы;
- Дефекты верхних или нижних конечностей (в т.ч. и при полной ампутации);
- Полный паралич;
- Полное поражение спинного или головного мозга.
Условия для оформления
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определены условия, которые должны выполнятся для присвоения бессрочной инвалидности.
Пожизненная группа устанавливается в следующих случаях:
- При достижении инвалидом определенной возрастной категории (шестидесятилетия – для мужчин, и пятидесяти пяти лет – для женщин);
- При назначении прохождения следующего медицинского освидетельствования инвалидности после упомянутого выше возраста;
- При наличии у недееспособного гражданина 1 или 2 группы инвалидности в течение пятнадцатилетнего периода без каких-либо улучшений, изменений, либо повышении группы;
- При получении первой группы инвалидности в течение пяти лет до момента наступления 55 лет – для мужчин, и 50 – для женщин;
- Если инвалиду устанавливает первую или вторую группу недееспособности, при условии, что он является ветераном Великой Отечественной войны, либо человек имел инвалидность еще до начала ВОВ;
- При наличии принадлежности гражданина к ветеранам ВОВ, либо третьей группы недееспособности в течение прошедших пяти лет постоянно подтверждалась и продлевалась;
- Полагается только тогда, когда человек является участником боевых действий, либо получил ранение при воинских сражениях, что привело к получению группы недееспособности.
Если патология была получена при прохождении воинской службы, а медико-социальная экспертиза была назначена после наступления возраста, указанного в таблице ниже.
| Для мужского пола | 55 лет |
| Для женского пола | 50 лет |
— Правда ли, что МСЭ скоро можно будет пройти дистанционно. Что для этого нужно будет сделать?
— Действительно, в новых правилах появляется такое понятие, как дистанционная медико-социальная экспертиза с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Такой вид медико-социальной экспертизы — прорыв в будущее, он будет доступен с июня 2023 года. Многие медицинские организации для консультативной помощи удаленным больницам применяют телекоммуникационную медицину.
На уровне главного бюро и Федерального бюро будет использоваться этот же метод при проведении освидетельствования по обжалованию. Например, специалистами Выксунского бюро вынесено решение, с которым пациент не согласен. Ехать в главное бюро в Нижний Новгород на обжалование этого решения далеко и проблематично.
В этом случае возможен дистанционный формат освидетельствования на базе Выксунского филиала при видеоконтроле специалистов главного бюро. Точно также решения главного бюро могут быть обжалованы в Федеральном бюро МСЭ, находящемся в Москве. Общение и осмотр будут осуществляться по видеосвязи из бюро МСЭ по месту жительства гражданина.
В новых правилах сохраняется трехступенчатая система обжалования решений бюро в вышестоящие инстанции: бюро — главное бюро — Федеральное бюро МСЭ. Например, если гражданин проживает в одном из крупных районных центров (Семенов, Павлово, Выкса, Балахна, Городец) и не согласен с решением местного бюро, он может обжаловать его в главное бюро Нижегородской области. Если же пациент не согласен и с ним, то обращается в Федеральное бюро МСЭ.
Хочу обратить особое внимание на то, что все бюро, которые располагались в поликлиниках Нижнего Новгорода, с 2020 года переместились в одно здание по адресу: Нижний Новгород, проспект Ленина, 2А, станция метро «Ленинская». Кроме бюро МСЭ здесь же расположены экспертные составы главного бюро, руководитель ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» и его заместители. Такая централизация службы позволяет в кратчайшие сроки решать все вопросы, возникающие при проведении МСЭ.
Не могу не отметить, что наша служба расположена очень удобно, в географическом центре Нижнего Новгорода, с высокой степенью транспортной доступности, включая метро.
Как оформить инвалидность?
Оформление инвалидности осуществляется на основе законодательной базы, которая определяет условия и порядок присвоения статуса инвалида. В России на 2022 год действует новый МСЭ (медико-социальная экспертиза), который является основой для установления инвалидности.
Оформить инвалидность необходимо через прохождение медико-социальной экспертизы. Эксперты оценивают состояние здоровья и соответствие заболеваний определенным группам инвалидности.
Для установления инвалидности необходимо предоставить медицинские документы, результаты обследований и анализов, а также другие необходимые документы, подтверждающие наличие заболеваний, ограничивающих возможность трудовой деятельности.
При оформлении инвалидности важно учесть, что каждая группа инвалидности имеет свои критерии и требования к состоянию здоровья для присвоения статуса инвалида. Решение о присвоении инвалидности принимает медико-социальная экспертиза на основе имеющейся медицинской документации и результатов обследований.
Оформление инвалидности является важной процедурой, которая дает инвалидам права на льготы и социальную поддержку со стороны государства. Поэтому важно следовать установленным условиям и правилам оформления, чтобы получить соответствующий статус инвалида и все преимущества, предусмотренные законодательством.
Что дает инвалидность?
Инвалидность – это статус, который присваивается лицам с ограниченными возможностями в связи с различными заболеваниями или травмами. Порядок оформления инвалидности и установления группы инвалидности регулируется законодательством.
Инвалидность может быть временной или бессрочной. Временную инвалидность присваивают на определенный срок, после которого проводится медицинская комиссия для переоценки состояния здоровья. Бессрочная инвалидность дает право на постоянные льготы и социальную поддержку.
Для оформления инвалидности необходимо пройти медицинскую экспертизу (МСЭ) и получить соответствующее заключение. Это процесс, включающий в себя медицинские и социальные исследования, а также анализ медицинской документации.
В 2022 году произошли изменения в порядке присвоения инвалидности. Теперь для оформления инвалидности необходимо пройти два этапа: первичную и повторную МСЭ. Первичная МСЭ проводится для установления факта инвалидности, а повторная МСЭ – для присвоения группы инвалидности.
Инвалидность может быть признана в различных заболеваниях, таких как онкологические заболевания, сахарный диабет, сердечно-сосудистые заболевания, психические расстройства и другие. Инвалидность дает право на получение различных льгот, таких как бесплатное лечение, компенсацию проезда и льготы при оформлении жилья.
Кто считается инвалидом
Обычно к такой категории относят людей, которые:
- Имеют дефекты развития, травмы/последствия травм, которые повлекли за собой нарушения здоровья или невозможность полноценного функционирования организма в целом или отдельных органов и систем.
- Люди, у которых частично или полноценно ограничена жизнедеятельность – есть проблемы с самостоятельным обслуживанием, передвижением, отсутствует или нарушена возможность полноценно общаться, ориентироваться в пространстве или контролировать действия, ограничены возможности в плане учебы и возможности зарабатывать.
- Есть потребность в социальной защите (для проведения постоянной реабилитации или лечении) и другие потребности.
Необходимо обратить внимание на то, что каждая отдельная ситуация рассматривается индивидуально. В назначении пенсии по инвалидности могут отказать, если с названных пунктов будет актуальный только один или же члены комиссии посчитают, что гражданин на данный момент не нуждается в присвоении категории.
В зависимости от имеющихся расстройств организма взрослому (гражданину от 18 лет) назначают инвалидность первой, второй или третьей группы. Если есть необходимость назначения инвалидности лицу, которое не достигло 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид».