Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать жалобу на плохое отопление: примеры и образцы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дальше можно обращаться в УК о перерасчете платы за отопление и устранении низкого качества предоставляемых услуг. Скорее всего, вам ответят отказом. Ваша задача на этом этапе — добиться, чтобы отказ составили в письменном виде и выдали вам на руки. Это будет последний документ, которого не хватает для подачи искового заявления в суд.
Измерьте температуру в квартире
Чтобы получить основание для требований, нужно обратиться в управляющую компанию (УК) и попросить прислать специальных людей для замера температуры в квартире. Человек, отвечающий на подобные заявки, может занимать должность техника, слесаря, сантехника — это не особо важно. Необходимо, чтобы у него был при себе термометр и бланк акта обследования квартиры. Обратите внимание, что замеры должны проводиться в каждом помещении, дважды, с интервалом не менее 10 минут. Всего таких замеров должно быть не менее трех в течение месяца (больше — лучше). Что должно быть в актах обследования — иначе суд отклонит ваши требования:
- дата и время замера;
- наименование и марка измерительного прибора;
- метод измерения;
- наличие свидетелей замера с указанием фамилий и контактов.
Представители управляющей компании могут отказаться вносить эту информацию в свой акт, сославшись на отсутствие нужных полей на бланке, времени и желания. Единственный выход — провести свою экспертизу: найдите профессиональный термометр (жидкостный или электронный, тепловизор тоже подойдет), распечатайте акт проверки температурного режима в жилом помещении (можно найти в Интернете) и пригласите соседей в качестве свидетелей. Для большей солидности позовите кого-нибудь из правления ТСЖ, хотя это необязательно. Показания прибора нужно каждый раз фотографировать. Составленный акт должны подписать все свидетели.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
Кому полагается субсидия на тепло?
Отмена еще в 2012 году принципа перекрестного субсидирования, при которой за тепловую энергию, используемую населением, платили преимущественно предприятия, вызвала резкое возрастание тарифов на отопление. Для того чтобы сгладить неминуемый скачок расходов граждан было принято решение выплачивать субсидии на отопление. Их размер напрямую зависит от совокупного дохода семьи. Чем он ниже, тем в большем размере оказывается помощь из бюджета. Расчет величины субсидирования проходит в индивидуальном порядке в зависимости от особенностей конкретной ситуации.
По общему правилу степень возмещения расходов на отопление рассчитывается исходя из применяемого коэффициента, который в свою очередь устанавливается в зависимости от дохода семьи из расчета на каждого человека. Не каждая семья может претендовать на то, что ей будет положена субсидия на отопительный сезон. Для этого следует иметь среднедушевой доход не выше тридцати тысяч рублей. Те граждане, которые не имеют и десяти тысяч рублей на человека, получают полную компенсацию затрат на тепловую энергию. Для тех кто расположился между этими двумя точками и располагает доходом от десяти до тридцати тысяч на каждого члена семьи установлены свои коэффициенты.
Порядок проверки водосчетчиков
Как проверяют водосчетчики? Так как проводить поверку нужно только при помощи специального оборудования, не все знают, что осуществить проверку можно не только в условиях стационарных, но и на месте.
Порядок замены счетчика воды?
- До начала работ необходимо позаботиться об отключении воды
, согласовав это в ЖЭКе; - Обеспечить доступ к трубам водоснабжения
; - Трубы должны быть в удовлетворительном состоянии
; - Краны (вентили, шаровые краны) должны полностью перекрывать воду в квартире
.
Проверку можно провести несколькими способами:
- Со снятием приборов учета
- Без снятия приборов учета
Если поверку будет проводить специализированная фирма, то следует вызвать сантехника, обслуживающего дом, для снятия счетчика. Демонтированный прибор примут в работу, составив акт об изъятии, с указанием марки и серийных номеров. С собой нужно иметь документ на водомер – паспорт и свой паспорт гражданина РФ.
Для процедуры поверки пользуются специальными калибровочными установками, позволяющими максимально точно выверить правильность показаний.
Получив через некоторое время, от нескольких часов до нескольких суток, обратно свое учетное оборудование, потребитель получит следующие документы:
- Договор об установке приборов учета воды;
- Акт выполненных работ;
- Акт ввода в эксплуатацию водяного счетчика;
- Паспорт на счетчик холодной воды
- Паспорт на счетчик горячей воды
- Сертификат на счетчики
- Договор на техническое обслуживание.
Признанный непригодным водомер придется менять, исправный нужно установить на прежнее место и пользоваться, пока не придет черед следующей проверки.
Предусмотрены ли льготы?
До 2021 года пенсионерам и другим группам граждан предусматривались субсидии, предназначенные для оплаты отопления. Реализация происходила на основании установленных нормативов. С начала 2021 года в законодательные акты внесены коррективы, в соответствии с которыми отопление убрали из перечня коммунальных услуг. До этого времени его можно было оплатить при использовании субсидии, равно как и электричество и прочие блага.
В 2021 году главой страны подписан закон, в соответствии с которым размеры льготы и права на их получение остались неизменными. Однако, коррективы внесены в перечень коммунальных услуг. Из законодательства изъята формулировка «тепловая энергия», что касалось отдельных категорий лиц. Поэтому льготные условия стали применяться аналогично коммунальным услугам. Принятие закона является необходимым шагом для того, чтобы человек смог получить компенсации за тепло.
Судебная практика по нарушению отопительных норм
Прецеденты выигранных исков есть в разных регионах России. Например, в 2014 году в Пермском крае женщина отсудила 130 тысяч рублей у управляющей компании, доказав, что температура в ее квартире не поднималась выше 16 °С в течение отопительного сезона. Справедливости ради нужно упомянуть, что женщина требовала 350 тысяч рублей.
Реже россияне обращаются с исками о чрезмерно высокой температуре в квартире. Но жаловаться на это можно, более того, есть случаи выигранных судов. Ведь услуги отопления оплачиваются по факту — то есть, если у вас в квартире было 29 °С в течение месяца, то заплатите вы больше, чем если бы было 20 °С. А то, что вы жили с открытой форточкой и топили улицу — никого не волнует.
Поддерживая температуру выше 24 °С, коммунальщики также оказывают некачественные услуги. Более того, их можно классифицировать, как опасные для здоровья, потому что в постановлении Главного санитарного врача РФ № 64 сказано: постоянно находиться в помещении с температурой выше 24°С нельзя.
Отстаивать свои права можно по схеме, описанной выше. Один из ярких примеров того, как удалось вернуть деньги за лишнее отопление — прошлогодняя история из Подмосковья. Мужчина выиграл суд с управляющей компанией из-за того, что температура воздуха в его квартире составляла 26-29 °С. Он требовал 82 тыс. рублей, а получил чуть больше 16 тыс. рублей.
Уполномоченные органы
Если решить вопрос через уполномоченную организацию, которая ответственна за отопление в многоквартирном доме, не удалось, далее можно жаловаться в вышестоящие организации и инспекции.
| Наименование инстанции | Примечания |
|---|---|
| Государственная жилищная инспекция | Проводит повторные проверки для установления факта низкой температуры и причины их возникновения |
| Роспотребнадзор | Ответственен за защиту потребительских прав. Помимо заявления потребуется направить все документы, свидетельствующие о предыдущих обращениях в другие организации, а также доказательную базу |
| Местный орган самоуправления | Чем меньше населённый пункт и загруженность ответственных руководителей, тем скорее будет решён вопрос, и нарушитель будет притянут к ответственности |
| Прокуратура | Надзиратель соблюдения закона и гражданских прав. Самый действенный орган, поскольку осуществляет самую жесткую проверку учреждений, на которые поступают жалобы |
| Федеральный антимонопольный орган | Их задачей является контроль над оказанными услугами |
| Средства массовой информации | После придачи гласности проблеме, в которой бездействуют государственные органы, руководство попросту будет вынуждено делать что-либо, чтобы уладить возникший конфликт |
| Судебный орган | Наиболее жесткое разбирательство, требующее обязательной консультации с опытными юристами |
Причины холода в квартире и недостаточного отопления
При возникновении претензий к плохому отоплению и холоду в квартире необходимо составление заявления в ЖЭК. Однако перед написанием заявления важно разобраться в причинах отсутствия тепла.
В Москве причины плохого отопления могут быть различными. Одна из возможных причин – отключение отопления. В этом случае в заявлении следует указать дату и время отключения, а также требования к ЖКХ – например, возмещение дополнительных расходов на отопление.
Другой возможной причиной холода в квартире может быть отсутствие тепла из-за проблем с радиаторами или стояками. В таком случае в заявлении следует описать проблему подробно, указать, что необходимо заменить или исправить, и требовать компенсацию за причиненные неудобства.
Также, если проведена проверка теплоснабжающей организации, и выявлены нарушения в работе системы отопления, в заявлении можно ссылаться на результаты проверки и требовать решения проблемы со стороны ЖКХ.
Для составления заявления следует учитывать нормативные акты и законы, регулирующие вопросы отопления. Например, в структуре заявления может быть указано, что необходимо провести перерасчет за неотапливаемое помещение в период отсутствия отопления.
Важно помнить, что, несмотря на рекомендации, в каждом конкретном случае решение проблемы может быть разным. Поэтому составление и отправка заявления – лишь один из вариантов решения проблемы с отоплением. В некоторых случаях может потребоваться обращение в суд или другие меры защиты своих прав.
Также следует учесть, что коммунальные службы могут проигнорировать заявление или предложить недостаточное решение проблемы. В таком случае можно обратиться в судебные органы с требованием решить проблему и возместить ущерб.
В зависимости от характера и масштаба проблемы с отоплением, следует выбирать наиболее подходящую форму жалобы или заявления – например, написать ходатайство, заявление в прокуратуру или обращение к главе города.
| Проблема | Возможные причины | Варианты решения |
|---|---|---|
| Отключение отопления | Плановое или аварийное отключение системы отопления | Написать заявление, требовать возмещение дополнительных расходов |
| Проблемы с радиаторами или стояками | Неисправности или неэффективность элементов системы отопления | Заменить или исправить поврежденные элементы, требовать компенсацию |
| Нарушения в работе системы отопления | Обнаружены ошибки или несоответствия в системе отопления | Ссылаться на результаты проверки, требовать решения проблемы со стороны ЖКХ |
Таким образом, если в квартире холодно зимой и отопление недостаточное, не следует терпеть проблему. Заявление в ЖЭК – важный шаг, но также возможны другие способы решения этой проблемы, включая обращение в суд или на другие инстанции за защитой своих прав. Главное – не оставаться без решения и не платить лишние деньги за непредоставленные услуги.
Необходимые документы и доказательства
Чтобы подать заявление в ЖЭК о холоде в квартире и недостаточном отоплении, необходимо иметь определенные документы и доказательства. Во-первых, вам потребуется написать заявление, в котором необходимо указать дату, адрес квартиры и проблему с отоплением. В заявлении также можно указать претензии к управляющей организации или коммунальщикам.
Однако, написание заявления само по себе не гарантирует решение проблемы. Для этого нужно предоставить доказательства некачественного отопления. Возможны следующие варианты:
- Результаты измерения температуры воздуха в квартире с использованием термометра.
- Фотографии и видео, на которых видно, что в квартире холодно.
- Лица, которые могли увидеть и подтвердить отсутствие отопления.
Также, если проблема с отоплением продолжается уже длительное время, можно запросить управляющую организацию или коммунальщиков акт о составе подвала, в котором указываются данные о состоянии отопления. Это может быть дополнительным доказательством некачественного отопления.
Если проблемы с отоплением оказались действительно серьезными и угрожают вашему здоровью, вашей семье, вы можете внести претензии на возмещение ущерба и требовать перерасчет. В таком случае необходимо составить заявление с требованием компенсации за неудовлетворительное качество отопления и его отсутствие в течение определенного периода времени.
Кто может решить проблему с отоплением? В идеале, управляющая организация должна сделать все возможное для устранения проблемы. Если решение не находится, вы можете обратиться в суд за защитой своих прав. Однако, стоит учитывать, что судебное разбирательство может затянуться на длительное время.
Помните, что вся проблема с отоплением должна быть решена в соответствии с нормативными актами и законами. Практика показывает, что в Москве многие проблемы с отоплением решаются после составления заявления и подачи претензий. Но если ситуация не улучшается или управляющая организация не реагирует на ваши требования, вам может потребоваться судебное разбирательство.
| Необходимые документы и доказательства: |
|---|
| Написание заявления о проблеме с отоплением и указание претензий. |
| Результаты измерения температуры воздуха в квартире с использованием термометра. |
| Фотографии и видео, подтверждающие отсутствие надлежащего отопления. |
| Свидетели, которые могут подтвердить проблему с отоплением. |
| Акт о составе подвала, указывающий на некачественное отопление. |
| Заявление с требованием компенсации за неудовлетворительное качество отопления и его отсутствие. |
| Судебное разбирательство в случае непринятия мер по устранению проблемы. |
Когда можно оформить перерасчет платы за отопление
Порядок перерасчета платы за отопление предусмотрен Постановлением Правительства №307 от 23.05.2006 года. Данным документом определены конкретные ситуации, когда собственник квартиры может требовать у компании, которая предоставляет услуги по центральному теплоснабжению, изменить сумму оплаты.
Чтобы заявление на такой перерасчет составить правильно, и оно было удовлетворено, следует предварительно изучить указанное выше Постановление.
В нем определен порядок перерасчета платы за отопление, а также указано, что конкретно необходимо сделать. Как свидетельствует практика, даже работники ЖКХ порой не знают требования данного документа. Им проще отказать, чем руководствоваться Постановлением.
Если потребителю услуг отказано в перерасчете, следует идти дальше. Например, подать жалобу в вышестоящую организацию или обратиться за защитой прав в Роспотребнадзор.
Внимание! Следует помнить, что обращаться с заявлением на перерасчет следует не только в том случае, если имеются постоянные перебои с отоплением, но и на других основаниях, указанных в Постановлении № 307.
Так, подать заявление и потребовать перерасчет платежей за отопление можно в таких случаях:
- вышла со строя одна или две отопительные батареи, что ведет к снижению теплоотдачи. Жилье не нагревается до необходимой температуры. То есть качество услуг ухудшено;
- государство предоставило потребителю субсидию на отопление, однако платежки на оплату услуг приходят без учета государственной льготы. Потребитель должен подать заявление и приложить документы, которые подтверждают отнесение к льготной категории;
- температура в жилом помещении ниже установленной нормы, что свидетельствует о низком качестве предоставляемых услуг по отоплению. Необходимо обращение для устранения причин поставки теплоносителя с заниженной температурой.
Прежде чем обращаться с заявлением, наступление каждой из сложившихся ситуаций должно быть документально зафиксировано. Для этого следует вызвать представителя ЖКХ, чтобы был составлен соответствующий акт.
В случае отказа можно пригласить для составления акта старшего по дому или подъезду, если такие лица утверждены общим собранием жильцов многоквартирного жилого дома. Без наличия акта доказать правоту будет практически невозможно.
Так, если батареи отопления не нагреваются, необходимо настаивать на приезде комиссии из ЖЭКа или управляющей компании. У них есть специальные приборы для определения температуры воздуха в каждом помещении квартиры.
Необходимые документы
Как свидетельствует юридическая практика, обычно к заявлению на перерасчет платы за отопление прилагаются такие документы:
- выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру;
- свидетельство о праве собственности на жилье;
- технический паспорт, подтверждающий отапливаемую площадь квартиры;
- заключение или предписание инспектора жилнадзора;
- решение суда, вступившее в законную силу;
- акт обследования, составленный с участием представителей ЖЭКа, управляющей компании или самоуправления жилого дома;
- акт, свидетельствующий о факте аварии на внутридомовых или придомовых сетях теплоснабжения.
Что писать в исковом заявлении
Дальше можно обращаться в УК о перерасчете платы за отопление и устранении низкого качества предоставляемых услуг. Скорее всего, вам ответят отказом. Ваша задача на этом этапе — добиться, чтобы отказ составили в письменном виде и выдали вам на руки. Это будет последний документ, которого не хватает для подачи искового заявления в суд.
Составляя это заявление, нужно ссылаться не только на постановление Правительства РФ, но и на закон «О защите прав потребителей». В данной ситуации управляющая компания является поставщиком услуг ненадлежащего качества. И обязана компенсировать это. Так вы можете требовать:
- устранения неисправностей, которые мешают подавать тепло в квартиры в полном объеме;
- штраф за некачественные услуги;
- компенсацию морального ущерба.
Если вы часто простужаетесь из-за пребывания в холодном помещении, можно взыскать с управляющей компании утраченный из-за болезни заработок и расходы на лечение. К исковому заявлению нужно приложить акты замеров температуры, копию свидетельства собственности, копии квитанций о плате за отопление.