Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статистика укомплектованности штатов и квалификации кадров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой практикующий врач обременен особым уровнем ответственности, так как именно от его действий, от качества функций, выполняемых им, зависит не только здоровье, но и жизнь пациента, который к нему обратился. В связи с этим к совмещению работ обращено пристальное внимание. О чем, собственно, и свидетельствует коэффициент совместительства врачей, формула которого приведена ниже.
Данный показатель был регламентирован в 2003 году Министерством Труда. С этих пор у работодателя есть возможность осуществлять расчет коэффициента совместимости врачей, благодаря чему он может адекватно оценить степень загруженности медработников по нескольким должностям. Если этот показатель не отслеживать, повышенная степень работоспособности и желание заработать больше приведут к ухудшению качества работы как подчиненных, так и организации в целом.
Таким образом, коэффициент совместительства врачей — это уникальный правовой инструмент, который позволяет рассчитать сколько работ может совмещать медицинский сотрудник.
Деятельность, не относящаяся к совместительству
Помимо Трудового Кодекса, разработан еще один регулирующий документ. К нему относится Постановление №41 Минтруда РФ от 30.06.2003 г. В нем указано, какая трудовая деятельность врачей к совместительству не относится:
- Проведение медицинской экспертизы. В данном случае трудовая деятельность носит разовый характер. Она направлена на определенный результат, в связи с чем отсутствуют признаки совместительства.
- Осуществление консультаций докторами наук, профессорами, то есть врачами высшей категории. В данной ситуации характер работы также не носит регулярный характер. То есть выполняться она может с разной частотой. Подобного рода деятельность относится скорее к гражданско-правовой, а не к трудовой.
Кроме того, к совместительству не относится выполнение разного рода обязанностей без официального трудоустройства. Сюда можно отнести сверхурочную работу.
Как посчитать укомплектованность кадрами в процентах
В процессе анализа обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами также используются показатели укомплектованности его специалистами, характеризующейся полнотой соответствия фактически занятых должностей утвержденному их количеству по штатному расписанию. Для ее оценки определим абсолютное отклонение и коэффициент укомплектованности штатов.
Таблица 4 Анализ и оценка укомплектованности персонала
| № п/п | Категория персонала | Число штатных должностей | Фактически занято должностей | Отклонение по количеству должностей | Коэффициент укомплектованности штатов, % |
| 1. | Врачи | 81,50 | 64,00 | -17,5 | 78,53 |
| 2. | Средний медперсонал | 257,50 | 184,00 | -73,5 | 71,46 |
| 3. | Младший медперсонал | 198,00 | 75,75 | -122,25 | 38,26 |
| 4. | Прочий персонал | 213,50 | 120,25 | -93,25 | 56,32 |
| 5. | Всего | 750,50 | 444,00 | -306,5 | 59,16 |
Из данных таблицы 4 видно, что количество фактически занятых должностей не соответствует тому объему медицинских услуг, который необходим для удовлетворения потребностей населения.
Коэффициент укомплектованности штатных должностей учреждения составляет в целом 59,16%. В учреждении низок уровень укомплектованности младшим медперсоналом – 38,26% и прочим персоналом – 56,32%. Данный факт является следствием высокого коэффициента выбытия персонала.
Такое положение ведет к перегрузке работающего врачебного персонала, снижению уровня и качества медицинского обслуживания населения. Необходимо предпринять меры по увеличению фактического числа занятых должностей путем разработки системы оплаты труда, привлекающей квалифицированные кадры. А также путем разработки механизма стимулирования врачей.
Иные нюансы и особенности
Совместительство в сфере медицины обладает несколькими отличительными чертами, которые заключаются в следующем:
- Правомерное право на осуществление как внутреннего, так и внешнего совместительства. Как показывает существующая практика, внутреннее совместительство имеет гораздо более широкое распространение, нежели внешнее. Во многих медицинских учреждениях врач выполняет сразу несколько должностных обязанностей внутри одной организации.
- Если врач осуществляет свою трудовую деятельность в соответствии с сокращенной продолжительностью, в его отношении устанавливаются определенные ограничения. Например, ему запрещено посещать некоторые мероприятия, особенно те, на которые устанавливаются особые санитарно-гигиенические требования.
- Строгие ограничения также действуют и в отношении максимального количества рабочего времени медицинских сотрудников. Оно не должно превышать ровно половины от общей дневной либо месячной нормы.
Но во многих учреждениях врачи «перерабатывают» все установленные нормы. Как правило, причиной этому является:
- небольшой объем профессиональных обязанностей;
- обладание сразу несколькими видами квалификаций;
- нехватка новых специалистов, которая приводит к необходимости дополнения обязанностей постоянных сотрудников;
- низкий уровень заработной платы, который вынуждает работников «подрабатывать»;
- отсутствие действующих норм по ограничению совмещения должностей.
Методика поможет рассчитать потребность во врачебных кадрах для текущего планирования, выявления их недостатка или избытка, оценки эффективности использования имеющихся работников в организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Учитываются особенности заболеваемости с учетом пола и возраста населения в регионе, территориальные особенности субъектов Федерации (расположение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, плотность населения, удельный вес сельского населения)
Во внимание также принимаются услуги, предоставляемые в рамках территориальной программы госгарантий бесплатного оказания медпомощи. Еще один показатель — наличие населенных пунктов, отдаленных (более 400 км) от организаций, где можно получить специализированную медпомощь
Выделены следующие группы врачей. Лечебная — включает лиц, предоставляющих услуги в рамках скорой медпомощи, в амбулаторных, стационарных условиях и на дневном стационаре. Сюда входит «подгруппа усиления» — заведующие отделениями — врачи специалисты, врачи приемного отделения и др. Параклиническая — включает «диагностическую подгруппу» (анестезиологи-реаниматологи, врачи функциональной, клинической лабораторной и ультразвуковой диагностики, рентгенологи, эндоскописты, радиологи, бактериологи и др.) и «подгруппу управления» (руководители медорганизаций и их заместители, статистики, методисты).
Приведены алгоритмы расчета потребности во врачах по каждым видам медпомощи.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Формула и пример расчета коэффициента совместительства
Для проведения расчета коэффициента, ответственному сотруднику потребуется ряд исходных данных:
- Общее количество должностей в штатном расписании или отдельном подразделении.
- Количество работающих специалистов, всего или отдельной категории, подразделения.
Для определения уровня наполненности штата необходимо общее количество вакансий разделить на количество трудящихся. Коэффициент совместительства медработников отдельной категории определяется путем деления данных показателей в рамках одного подразделения или иного общего знаменателя. С его помощью определяется количество ставок на которых в среднем работает один специалист.
К примеру, в больнице всего предусмотрено 82 штатные единицы, из которых: 24 – врачи, 28 – средний медперсонал и 30 – сотрудников младшего звена. Фактически в учреждении работает 61 сотрудник: 16 специалистов – старший медперсонал, 24 – средний и 23 – младший.
Проведя расчет можно определить, что коэффициент наполненности штата составляет: 82/61=1,3, что является в пределах нормы. Для каждой отдельной категории сотрудников коэффициент совместительства составит:
- Для старших медработников – 24/16=1,5;
- Для специалистов среднего звена – 28/24=1,2;
- Для младших медработников – 30/23=1,3.
Как видно из полученных цифр, общий коэффициент находится на хорошем уровне, как и показатели среднего и младшего медперсонала. А коэффициент совместительства старших медработников находится на предельно допустимом уровне, что является показателем перегруженности врачей.
Особенности применения в сфере здравоохранения
Работа врачей по совместительству имеет несколько отличительных характеристик, а именно:
- Возможность работать в условиях как внешнего, так и внутреннего совместительства. Это означает, что в одной больнице один и тот же врач может выполнять сразу несколько должностных функций. При этом внутреннее совместительство является наиболее распространенным явлением.
- Если врачи трудятся в условиях сокращенного рабочего времени, то им разрешается оформляться на работу по совместительству, но при определенных условиях. В частности, они не должны принимать участия в мероприятиях, на которые действуют ограничения санитарно-гигиенического характера.
- Для медиков установлено максимальное время работы по совместительству. Оно не должно превышать половины нормы рабочего времени, установленного для одного дня, недели или месяца (в зависимости от того, как ведется учет).
Причем последнее требование распространяется на весь персонал больницы — как младший, так и средний и старший. Сотрудники должны работать в соответствии с требованиями законодательства вне зависимости от своего уровня квалификации.
В большинстве медицинских учреждений штат укомплектован врачами, которые преимущественно являются совместителями.
Причем многим из них разрешается даже работать на полную ставку. Это вызвано несколькими причинами:
- небольшой перечень работ, которые к совместительству не относятся;
- наличие у большинства врачей сразу нескольких квалификаций (чаще всего в смежных отраслях деятельности);
- острая нехватка медицинских работников, особенно с достаточным уровнем квалификации;
- низкий уровень финансирования бюджетной сферы, который приводит работодателей к необходимости экономить на новых сотрудниках;
- отсутствие в законодательстве ограничений по количеству работ, на которых одновременно может трудиться один сотрудник.
Поэтому необходимость расчета коэффициента вызвана тем, что необходимо оценить, насколько укомплектован штат медицинского учреждения. Если большая часть должностей занята именно совместителями, это говорит о том, что имеющийся персонал сильно перегружен работой.
Такая перегрузка, в свою очередь, очень опасна, ведь врач зачастую несет ответственность не только за здоровье пациента, но и за его жизнь. Поэтому если после расчетов будет выявлена излишняя загруженность, руководителю и работникам отдела кадров необходимо будет ее перераспределить.
Особенно это касается ситуаций с загрузкой квалифицированных специалистов или врачей, которые несут за пациентов наибольшую ответственность. Решением проблемы может стать передача части их обязанностей другому персоналу или прием на работу нескольких новых сотрудников.
Положения действующего ТК РФ, в частности, статья 44, регулируют работу по совместительству, а также устанавливают правила в отношении оплаты за дополнительную деятельность.
Закон устанавливает два основных вида совместительства:
- внутреннее – когда сотрудник принимает на себя дополнительные обязанности, работая при этом у одного работодателя – то есть в одной организации либо медицинском учреждении;
- внешнее – сотрудник выполняет свои обязанности в разных организациях, у абсолютно разных работодателей.
В отношении медицинских сотрудников, работа по совместительству будет регулироваться не только нормами ТК РФ, но и дополнительными правовыми актами. К ним относится – постановление Правительства №813, которое регулирует максимальную продолжительность рабочего времени медицинского работника, а также постановление Минтруда №41, устанавливающее дополнительные правила совмещения должностей медицинскими сотрудниками.
Вышеуказанные документы также устанавливают и определенные виды деятельности, занятие которыми не может быть признано совместительством:
- Работа, связанная с технической экспертизой либо составлением бухгалтерской отчетности. Такая деятельность, как правило, направлена на получение конечного результата и нередко является разовой. Именно поэтому она не может быть признана совместительством.
- Предоставление консультационных услуг докторами наук. Такую деятельность нельзя безоговорочно признать трудовой, а это значит, что занятие ей также нельзя назвать совместительством.
- Определенные сверхурочные работы, которые время от времени выполняются медицинскими сотрудниками. Как правило, такая деятельность проводится исключительно по согласованию сторон и не является постоянной. Следовательно, периодические дежурства, а также иные виды сверхурочных работ не могут быть признаны внутренним совместительством.
Нужно понимать, что врачебная деятельность имеет свою специфику, обусловленную высоким уровнем ответственности выполняемой работы, поскольку от врачей часто зависит не только здоровье, но и жизнь человека.
Именно поэтому в законодательной базе существуют определенные нормы и постановления, регулирующие положения работы по совместительству именно для сотрудников медицинских организаций.
В 2003 году Министерством Труда было принято Постановление №41 от 30 июня, которое предусмотрело правила совместительства для работников образовательной, педагогической и медицинской сфер деятельности. Помимо этого на врачей и медиков, работающих в поселках городского типа и селах, распространяется Положение №813 от , согласно которому медики могут работать по совместительству до 8 часов, имея при этом 39 рабочих часов в неделю.
Данными документами регламентируется совместительство медработников, причем им обязательно нужно следовать, поэтому специалисты кадровой службы должны правильно оформлять таких работников.
Ознакомиться с указанными документами можно тут:
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 813
Постановление Минтруда РФ от N 41
Каждый человек, задействованный в сфере здравоохранения должен понимать, что существуют главные признаки работы по совместительству, к числу которых относят следующие:
- работа выполняется в то время, когда человек не задействован на основном месте занятости;
- заключается второй трудовой договор;
- характер работы не временный, а постоянный;
- условия труда соответствуют тем, что у сотрудников, работающих на полную ставку.
Положения по работе совместителей освещены в гл. 44 ТК РФ, согласно которой совместитель обладает всеми теми же правами и обязанностями, что и обычный работник, включая отгулы, больничные листы, отпуска за свой счет и так далее.
Выполнение каких функций не относится к совместительству?
Говоря о медицинских работниках, следует прояснить, что здесь не все работы могут относиться к совместительству.
Согласно Положению №41 от 30 июня 2003 года сюда входят:
- Проведение бухгалтерской, медицинской или технической экспертизы. Практически всегда такая работа носит разовый характер, причем оплачивается в индивидуальном порядке и не является регулярной. Помимо этого здесь не идет речь о выполнении регулярных обязанностей, как это прописано в ст. 282 Трудового кодекса, так как работа направлена на конкретный единоразовый результат.
- Консультирование врачами высокой категории — профессорами и докторами наук. Такая работа также не подпадает под категорию регулярной, поскольку может выполняться в разное время и с разной интенсивностью консультаций. Нужно понимать, что в обязанности врача не входит консультирование, однако он имеет на это право, причем здесь также отсутствует система соподчиненности субъектов отношений. Такие отношения носят характер гражданско-правовых, поэтому к совместительству функция консультации не относится.
- Выполнение конкретных обязанностей, без занятия штатной должности в медицинском учреждении. Примером такой работы является дежурство, которое устанавливается помимо основного рабочего времени и согласно ст. 99 ТК относится к категории сверхурочных.
Если подробнее остановиться на работе, которую могут выполнять медицинские сотрудники без занятия штатной должности, то можно сделать уверенный вывод о том, что это совмещение.
Особенности работы по совместительству
Совместительство – это выполнение специалистом другой работы на регулярной основе. Обязательным условием является заключение трудового договора с работодателем и осуществление обязанностей работником в свободное время. Если сотрудник устраивается по основному месту трудоустройства, совместительство считается внутренним, в иную организацию – внешним.
Постановлением № 41 от 2003 года установлены категории работников, в отношении которых действуют особые правила совместительства. Нормативный акт касается персонала, занятого в здравоохранении, педагогов и работников культурной сферы.
Продолжительность времени исполнения трудовых обязанностей не может быть более половины месячной нормы. А для врачей, фармацевтов и преподавателей, норма рабочей нагрузки которых составляет менее шестнадцати часов в неделю, – 16 часов. Не считается совместительством выполнение такой работы:
- литературная и творческая деятельность;
- проведение экскурсий;
- репетиторство;
- экспертная оценка;
- предоставление консультаций;
- деятельность без трудового договора за доплату.
При совместительстве работник имеет законные права, которые гарантируют достойную оплату труда, предоставление отпуска, получение дополнительных выплат.
Нужно понимать, что врачебная деятельность имеет свою специфику, обусловленную высоким уровнем ответственности выполняемой работы, поскольку от врачей часто зависит не только здоровье, но и жизнь человека.
Именно поэтому в законодательной базе существуют определенные нормы и постановления, регулирующие положения работы по совместительству именно для сотрудников медицинских организаций.
В 2003 году Министерством Труда было принято Постановление №41 от 30 июня, которое предусмотрело правила совместительства для работников образовательной, педагогической и медицинской сфер деятельности. Помимо этого на врачей и медиков, работающих в поселках городского типа и селах, распространяется Положение №813 от , согласно которому медики могут работать по совместительству до 8 часов, имея при этом 39 рабочих часов в неделю.
Данными документами регламентируется совместительство медработников, причем им обязательно нужно следовать, поэтому специалисты кадровой службы должны правильно оформлять таких работников.
Ознакомиться с указанными документами можно тут:
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 813
Постановление Минтруда РФ от N 41
Каждый человек, задействованный в сфере здравоохранения должен понимать, что существуют главные признаки работы по совместительству, к числу которых относят следующие:
- работа выполняется в то время, когда человек не задействован на основном месте занятости;
- заключается второй трудовой договор;
- характер работы не временный, а постоянный;
- условия труда соответствуют тем, что у сотрудников, работающих на полную ставку.
Положения по работе совместителей освещены в гл. 44 ТК РФ, согласно которой совместитель обладает всеми теми же правами и обязанностями, что и обычный работник, включая отгулы, больничные листы, отпуска за свой счет и так далее.
Для каких целей необходим коэффициент?
Согласно положений, регулирующих работу по совместительству, ограничений по количеству работ здесь нет.
Принимая во внимание большое число совместителей, которыми обычно укомплектован штат медицинского учреждения, у руководителя нередко возникает необходимость в определении численного состава персонала.
Сегодня выведена специальная формула коэффициента совместительства врачей, которая позволяет определить:
- степень загруженности персонала работой;
- существует ли нехватка специалистов из разряда младших, средних или старших медицинских сотрудников;
- какие меры необходимо предпринять руководителю по набору персонала (нужно ли перераспределять соотношение постоянных работников и совместителей).
Нужно понимать, что врачебная деятельность имеет свою специфику, обусловленную высоким уровнем ответственности выполняемой работы, поскольку от врачей часто зависит не только здоровье, но и жизнь человека.
Именно поэтому в законодательной базе существуют определенные нормы и постановления, регулирующие положения работы по совместительству именно для сотрудников медицинских организаций.
В 2003 году Министерством Труда было принято Постановление №41 от 30 июня, которое предусмотрело правила совместительства для работников образовательной, педагогической и медицинской сфер деятельности. Помимо этого на врачей и медиков, работающих в поселках городского типа и селах, распространяется Положение №813 от , согласно которому медики могут работать по совместительству до 8 часов, имея при этом 39 рабочих часов в неделю.
Данными документами регламентируется совместительство медработников, причем им обязательно нужно следовать, поэтому специалисты кадровой службы должны правильно оформлять таких работников.
Ознакомиться с указанными документами можно тут:
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 813
Постановление Минтруда РФ от N 41
Каждый человек, задействованный в сфере здравоохранения должен понимать, что существуют главные признаки работы по совместительству, к числу которых относят следующие:
- работа выполняется в то время, когда человек не задействован на основном месте занятости;
- заключается второй трудовой договор;
- характер работы не временный, а постоянный;
- условия труда соответствуют тем, что у сотрудников, работающих на полную ставку.
Положения по работе совместителей освещены в гл. 44 ТК РФ, согласно которой совместитель обладает всеми теми же правами и обязанностями, что и обычный работник, включая отгулы, больничные листы, отпуска за свой счет и так далее.
Коэффициент совместительства врачей — пример расчета
В данной статье мы постараемся раскрыть нюансы такой работы, рассказать, как считать коэффициент совместительства и для чего это может быть нужно.
Если сотрудник совмещает несколько должностей (или одинаковые, но в разное рабочее время) на одном предприятии, он считается внутренним совместителем.
Если же на разных – внешним.
В остальном совместитель обладает такими же правами и гарантиями, как и прочие сотрудники:
Кроме того, закон не ограничивает количество работ по совместительству.
Кроме того, необходимо проверять квалификацию специалистов, которые находятся на совмещаемых должностях, – обладают ли они достаточными знаниями и навыками.
Расчет коэффициента совместительства производится по простой формуле: число занятых должностей делится на физическое количество сотрудников предприятия.
Трудовой кодекс РФ Выполнение каких функций не относится к совместительству?
Говоря о медицинских работниках, следует прояснить, что здесь не все работы могут относиться к совместительству. Согласно Положению №41 от 30 июня 2003 года сюда входят:
Это возможно при посменном или посуточном графике работы. Если работа оплачивается исходя из оклада, за работу в праздник сотрудник получает сумму, соответствующую части оклада за один день работы.
Кратко говоря, совместительство — это выполнение объема работ вне основных обязанностей с заключением договора.
Совмещение — «нагрузка сверху», трудовой договор не заключается.
В этой статье можно прочитать про отличия более подробно. Размер оплаты за совмещение должностей в одной организации на основании 151 статьи ТК устанавливается по договоренности между сотрудником и нанимателем, и фиксируется в отдельном соглашении.
Например, сотрудник напишет заявление о досрочном отказе от исполнения дополнительных трудовых функций, или наниматель издаст приказ о досрочной отмене приказа о ее выполнении.
И чем сильнее значение коэффициента отличается от 1,5 в большую сторону, тем ниже становится качество работы сотрудников в организации.
Федерального закона от №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»).Среднесписочная численность работников рассчитывается в следующих случаях:
- Работа по совместительству должна являться постоянной;
- Все необходимые условия для выполнения трудовых обязанностей должны соответствовать нормальным условиям для лиц, работающих полный рабочий день;
- Совмещение допустимо и в пределах одной организации (внутреннее);
- Сотрудник медучреждение не вправе совмещать свою работу с другой, если он ограничен санитарно-гигиеническими требованиями организации;
- Временные ограничения для совместителей-врачей: медицинский служащий не может превышать занятость на другом месте более чем на 0,5 времени по основному месту труда.
Как рассчитать коэффициент совместительства врачей?
Чтобы определить коэффициент совместительства врачей, необходимо число занятых должностей в медучреждении разделить на число фактически трудящегося медперсонала по этим должностям.