Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Администрация МО «Кабанский район»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Досудебная претензия – это юридический документ, который подается на досудебную стадию разрешения спора. Подача претензии может быть необходима в случаях, когда работники Пенсионного фонда России (ПФР) бездействуют или результат их действий/бездействия негативно сказывается на ваших правах.
Если пенсионный орган отказывает вам по причине отсутствия необходимых для подтверждения статуса льготного пенсионера документов, то судебное заявление будет носить двойственный характер. Во-первых, мы попросим суд установить факт осуществления трудовой деятельности на конкретном предприятии в течение определённого периода времени. В качестве доказательств можно использовать расчётные листы, приказы руководства, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему. Зачастую у граждан на руках не имеется абсолютно никаких документов, подтверждающих их трудовой стаж.
В таком случае придётся прибегнуть к вызову свидетелей в зал судебного заседания.
Во-вторых, мы попросим суд признать решение пенсионного органа незаконным и назначить нам льготную пенсию с соответствующими ежемесячными выплатами. Полностью подготовленное исковое заявление передаётся в орган правосудия вместе с пакетом приложений, подтверждающих вашу позицию. 56 статья Гражданского процессуального кодекс возлагает бремя доказывания на истца, вследствие чего именно заявителю придётся доказывать свою правоту.
Как составить обращение
Вы можете написать текст от руки или напечатать на компьютере. Главное, чтобы в государственных органах смогли прочитать обращение. Еще в нем не должны фигурировать оскорбления и нелестные высказывания.
Что должен содержать документ:
- наименование учреждения, куда подается претензия;
- информация о заявителе — Ф.И.О., номер телефона, адрес проживания и электронная почта;
- суть обращения — причины, по которым вы не согласны с решением СФР;
- требования — чего вы хотите добиться своей жалобой;
- перечень доказательств — копии трудовой книжки, трудового договора, ответов от других госорганов и пр.;
- дата и личная подпись.
Досудебность разбирательств с ПФР
Основания подать иск появляются из-за:
- наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
- обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
- слишком частых его изменений;
- безответственности сотрудников ПФР.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):
- в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Правила подачи исков к Пенсионному фонду
ГПК отвечает, в какой суд подать иск к ПФР, — в районные (городские) суды по адресу инстанции-нарушителя ваших прав либо месту жительства истца, выбирает истец. Иск с необходимыми приложениями (конкретнее по приложениям см. раздел «Правила составления исков к пенсионному фонду») подают в суд:
- бумажными документами:
- лично, через представителя с доверенностью на подпись и подачу — в канцелярию;
- по почте заказным письмом с описью вложений (дата подача — дата отправки письма);
- электронными документами:
- на сайте суда (через специальную форму);
- на сайте электронного правосудия с усиленной электронной подписью (дата подача — дата отправки письма).
Через иск о признании права на пенсию вы защищаете пенсионные права. Одновременно в таком иске вы подаете и исковое заявление об отмене решения ПФР, которым нарушили ваши права.
По ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ПФР — это госучреждение, а не орган государственной власти. ПФР с его территориальными органами — это единая централизованная система органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Из постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 следует, что пенсионные иски рассматриваются в порядке общего искового производства. Срок давности, когда в суд законно подают исковое заявление на назначение пенсии по старости и другие пенсионные иски, определяется по гл. 12 ГК РФ. Он составляет три года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Документы в суде примут и позже, но после заявления ответчика об истечении срока давности по иску вы уйдете из суда ни с чем.
1. Основание для обжалования отказа в назначении пенсии по старости
Ваше заявление о получении пенсии по старости является официальным документом, подтверждающим ваше право на получение пенсии. Вы должны подать заявление в районный пенсионный фонд, предоставив все необходимые документы: паспорт, трудовую книжку, пенсионное свидетельство и другие документы, подтверждающие ваш стаж работы и взносы в пенсионный фонд.
2. Отказ в назначении пенсии по старости
Если вы получили отказ в назначении пенсии по старости, вам должны были предоставить письменный отказ, в котором указаны причины такого решения. Основанием для жалобы может быть отсутствие или неправильное оформление требуемых документов, несоответствие вашего возраста и стажа работы требованиям закона.
3. Исковым порядком обжаловать отказ
В случае отказа вам можете обратиться в вышестоящий орган пенсионного фонда или в суд, чтобы обжаловать решение. Вам необходимо составить письменное заявление и приложить все копии документов, подтверждающих ваши права на пенсию по старости.
4. Доводы, подтверждающие ваше право на пенсию по старости
В вашем заявлении или в письменной жалобе должны быть указаны все документы и факты, подтверждающие ваше право на пенсию по старости. Особое внимание должно быть уделено вашему возрасту, стажу работы, размеру взносов в пенсионный фонд и информации о вашем работодателе.
5. Получение информации о результатах обращения
Вы можете получить информацию о ходе рассмотрения вашего обращения на пенсию по старости по телефону, почте или лично в официальном органе пенсионного фонда. Также возможно обращение в прокуратуру для защиты своих прав и жалобы на бездействие пенсионного фонда.
Помните, что аргументация вашей жалобы должна быть объективной и основанной на фактах и законе. Используйте все доступные вам средства для защиты ваших прав на пенсионные выплаты.
Действия ПФР и порядок принятия решений
Если ПФР отказывает в назначении пенсии, гражданин имеет право обжаловать решение организации. Для этого они должны действовать в соответствии с законом и соблюдать определенные правила.
Разницу с ПФР можно рассматривать как административную и судебную. Граждане имеют право подать жалобу в ПФР, если он отказывает им в назначении пенсии, несмотря на законные основания.
Для составления жалобы в ЭСКП необходимо обратить внимание на следующие моменты
- Структура заявления. Жалоба должна быть написана на бумаге и подписана заявителем.
- Определение причин. В жалобе должны быть указаны конкретные факты и причины, по которым ПФР отказал в назначении пенсии.
- Срок рассмотрения; ПФР обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней с момента ее получения.
- Юридическая консультация. Чтобы повысить шансы на удовлетворение жалобы, рекомендуется обратиться за консультацией к юристу или к специалистам, имеющим опыт работы в данной области.
Если ПФР не удовлетворяет претензию заявителя и не разбирается в причинах назначения пенсии, гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган или в суд.
При подаче заявления в суд необходимо обратить внимание на следующие моменты
- Составление и подача искового заявления. В иске должны быть установлены причины и факты, по которым ПФР отказал в назначении пенсии.
- Расходы на юридическое сопровождение. При подаче заявления в суд гражданину могут потребоваться услуги адвоката, поэтому следует рассмотреть возможность расходов на юридическую помощь.
- Возможность возврата расходов. Если ПФР признан виновным в отказе в назначении пенсии, суд может принять решение о возврате гражданину понесенных им расходов.
Как обжаловать решение ПФР
Не все потеряно, если российский пенсионный фонд отказывает в назначении досрочной пенсии, несмотря на наличие оснований и права на ее получение. Закон предоставляет гражданам право обжаловать решение ПФР и добиться его пересмотра.
Чтобы обратиться в ПФР с жалобой на отказ в назначении пенсии, необходимо правильно составить заявление. При подготовке жалобы необходимо указать причины, по которым ПФР отказал Вам в назначении пенсии, а также представить все необходимые доказательства и документы, подтверждающие Ваше право на получение пенсии.
Однако подача жалобы на отказ ПФР не всегда является оптимальным вариантом. В некоторых случаях целесообразно обратиться к юристу, который сможет подготовить соответствующую жалобу и защитить интересы гражданина перед ПФР.
Если ПФР не удовлетворяет требования граждан и отказывает в пересмотре решения, можно обратиться в вышестоящую инстанцию. Соответствующие жалобы и заявления могут быть направлены в региональную службу ПФР или в центральную службу ПФР.
Если вышестоящий орган отказывает в удовлетворении требований, то гражданин имеет право обратиться в суд за защитой своих прав. Судебные споры о назначении и выплате пенсий рассматриваются в соответствии с законодательством, и если суд признает право гражданина на пенсию, то ПФР обязан действовать в соответствии с решением суда.
Как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии
В случае отказа территориального отдела Пенсионного фонда в назначении гражданину досрочной пенсии по старости, он имеет право обжаловать это решение (ч. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2022 г. «О страховых пенсиях»).
- Составьте жалобу в вышестоящий пенсионный орган, и со всеми подробностями опишите возникшую ситуацию. Жалобу сопроводите копией отказа о назначении досрочной пенсии по старости, бумагами, подтверждающими ваше право на получение такой пенсии. Жалобу обязаны рассмотреть в течение 30 дней с момента ее регистрации (ст. 12 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2022 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Вышестоящий пенсионный орган, рассмотрев письменное обращение, примет решение, которое территориальный Пенсионный фонд обязан исполнить (п. 46 «Правил обращения за страховой пенсией…», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2022 г. № 884н).
- Чтобы защитить свои гражданские права напишите исковое заявление в районный суд по месту расположения территориального пенсионного органа, которой отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости (ст. 24, ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Заявление сопроводите копиями документов, свидетельствующих об обстоятельствах, на которые вы ссылаетесь. Обратите внимание, что при подаче искового заявления в суд необходимо оплатить госпошлину, поэтому к заявлению прикладывается квитанция о ее оплате. Если вы имеете льготы, связанные с оплатой госпошлины, приложите подтверждающие документы (ст. 132 ГПК РФ).
Как обжаловать отказ ПФР в назначении пенсии
70. Застрахованное лицо (представитель) может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленном статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2022 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления (уведомления);
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у застрахованного лица (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с застрахованного лица (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Согласно Приказа Минтруда России от 03.08.2022 N 419н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомления) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним» Застрахованное лицо (представитель) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия ПФР и территориальных органов ПФР и (или) их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба на отказ в досрочном назначении пенсии
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2022 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
Как обжаловать решение МСЭ по инвалидности
Если гражданин не согласен с решением медико-социальной экспертизы, то он вправе обжаловать его в Главном бюро. Для этого необходимо в месячный срок подать заявление установленной формы в организацию, которая проводила экспертизу.
Такие правила прописаны в Административном регламенте по предоставлению госуслуги МСЭ, утвержденном приказом Минтруд РФ №59н.
Получив заявление гражданина, бюро МСЭ в течение трех дней после получения данного документа обязано направить его вместе с другими необходимыми документами в Главное бюро.
То, в свою очередь, должно в месячный срок со дня поступления заявления провести медико-социальную экспертизу. По ее результатам принимают решение об установлении группы инвалидности или отказе в ее установлении.
Сложные случаи экспертизы временной нетрудоспособности, с которыми сталкивается каждый заместитель главного врача. Проверенные решения – в журнале «Заместитель главного врача».
Получатель государственной услуги или его законный представитель вправе не согласиться с выводами Главного бюро.
С целью обжалования МСЭ по инвалидности он может обратиться в федеральный орган, который находится в Москве, и подать письменное заявление. Сделать это нужно в течение месячного срока со дня проведения медико-социальной экспертизы.
Федеральное бюро не позднее одного месяца со дня подачи заявления получателем государственной услуги, в свою очередь, проводит собственную комиссию. Полученные результаты позволяют принять соответствующее решение.
Случается, что получатель госуслуги медико-социальной экспертизы или его законный представитель не согласен с данным решением. Тогда, согласно действующему законодательству РФ, он может обратиться с заявлением в суд.
Однако в первую очередь написать заявление на обжалование следует туда, где проходило первоначальное освидетельствование.
Отказ в назначении пенсии: причины, можно ли оспорить
Обратите внимание! Как видно из статистики, судебные органы нередко выносят решения о том, что граждане имеют право на получение страховых пенсий. В итоге, если у лица будут на руках все необходимые бумаги, которые будут являться значительным основанием для подтверждения права получать пенсионные выплаты, то есть неплохие шансы обжаловать решение об отказе Пенсионного фонда России в назначении пенсии.
Важно! У гражданина, подающего иск, есть право отсрочить плату за государственную пошлину. Нужно будет указать причину, почему в данный момент гражданин не имеет возможности ее уплатить. Налоговые органы не устанавливают возможность понижения суммы обязательного сбора.