Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит оценка имущества должника в исполнительном производстве ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вокруг процедуры реализации имущества банкрота ходит немало мифов, часто являющихся основными причинами страха граждан обратиться за признанием собственной некредитоспособности. Один из них говорит о том, что у должника заберут абсолютно все имущество, включая необходимые в быту микроволновки и чайники.
Особенности оценки имущества в деле о банкротстве
10 Августа 2016
Сегодня мы остановим свое внимание на таком аспекте процедуры банкротства, как оценка имущества должника, подлежащего реализации на торгах.
Все кредиторы понимают, что в идеале банкротство должно завершиться погашением их требований к должнику. Денежные средства для такого погашения появляются у неплатежеспособного должника не иначе, как вследствие продажи принадлежащего ему имущества другим лицам. В банкротстве такая продажа происходит в форме торгов, которые проводит арбитражный управляющий.
Однако, даже в случае реализации всего имеющегося у должника имущества вырученных денег может не хватить для удовлетворения требований всех кредиторов. Такой риск существует всегда.
Минимизировать его можно только путем контроля за установлением начальной стоимости имущества, выставленного на торги, ведь занижение стоимости на этой стадии значительно уменьшает шансы кредиторов на полное погашение их требований.
Первичная стоимость имущества, выставленного на торги, может быть определена с помощью независимого оценщика (именно «может», но не «обязана»). Привлечение оценщика к процедуре банкротства иногда является обязательным, такие случаи оговорены в законе.
Деятельность оценщика в процедуре банкротства немного отличается от иных случаев оказания оценочных услуг. Специального правового регулирования на федеральном уровне порядок оказания оценочных услуг в банкротстве не получил.
Поэтому проведение оценки стоимости имущества по делам о банкротстве регламентируется общими положениями законодательства об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
Все же ряд нюансов в данной деятельности имеется и на них стоит обратить внимание.
Объект оценки ничем не ограничен
Никто не может предугадать, какое имущество принадлежит тому или иному должнику, а потому унифицировать подход к оценке имущества должника в банкротстве практически невозможно.
На федеральном уровне разработан ряд стандартов оценки, которые устанавливают специальные правила для оценки того или иного вида объекта (недвижимого имущества, акций и долей, нематериальных активов и так далее).
Поэтому оценщик, сталкиваясь с необходимость оценки объекта, для которого имеются специальные правила, пользуется ими наряду с общими положениями закона об оценочной деятельности.
Вид определяемой стоимости
Перед тем, как приступать к оценке, для оценщика формулируется задание на оценку, которое является неотъемлемой частью договора на проведение оценки. Именно в задании на оценку содержатся все необходимые сведения, указания и вопросы к оценщику.
В частности, особенно важно указать в задании какой вид стоимости надлежит установить оценщику. В рамках процедуры банкротства, как правило, устанавливается либо рыночная, либо ликвидационная стоимость имущества.
Ликвидационная стоимость всегда ниже рыночной, потому что предполагает учет сжатых сроков для реализации объекта оценки. Рыночная стоимость устанавливается, когда отсутствуют какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть вынужденность продажи.
Сама суть торгов предполагает ограниченные сроки продажи и обязательность отчуждения, поэтому чаще устанавливается ликвидационная стоимость объекта оценки.
Сроки реализации
Как видно из предыдущего пункта, конечная величина стоимости напрямую зависит от сроков реализации имущества.
Таким образом, большое значение при оценке имущества в рамках банкротства приобретает срок, оставшийся до окончания конкурсного производства, в который необходимо реализовать объект оценки на торгах.
Чем он больше, тем по более высокой цене можно реализовать имущество должника, так как при наличии большого временного отрезка для реализации возможно установление рыночной стоимости имущества, которая всегда превышает ликвидационную.
- Обязательность привлечения оценщика
- Как уже ранее отмечалось, в ряде случаев привлечение оценщика к определению стоимости имущества, подлежащего реализации, является обязательным, то есть право арбитражного управляющего на привлечение оценщика трансформируется в его обязанность. В законе указано несколько таких случаев:
- – должником является унитарное предприятие;
- – должником является акционерное общество, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности.
- Также подлежит обязательной оценке независимым оценщиком имущество, являющееся предметом залога, и движимое имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, превышает сто тысяч рублей.
- Особенности отчета об оценке
Обязательность привлечения оценщика, описанная в предыдущем пункте, влечет за собой еще одно юридически важное последствие.
В случае, если должником является унитарное предприятие или акционерное общество, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, к отчету об оценке необходимо приложить заключение Росимущества на подготовленный отчет.
Для подготовки заключения проводится анализ отчета на предмет его соответствия закону и сведениям, представленным в отчете и содержащимся в комплекте документов. Росимущество в течение 30-ти дней принимает либо положительное решение насчет отчета об оценке, либо отрицательное.
Согласно Закону № 127-ФЗ оценивание собственности может быть проведено:
-
Конкурсным управляющим (п. 2 ст. 213.26). Это возможно если имущество не обременено залогом или не относится к специфическому (например, производственное оборудование). Устанавливая стоимость конкурсной массы, управляющий имеет право привлекать третьих лиц: оценщиков, бухгалтеров, аудиторов.
-
Профессиональным оценщиком (ст. 130). Его участие обязательно, если оцениваются недвижимость, акции, драгоценности, коллекционные предметы, монеты или имущественные права, стоимостью свыше 30 тыс. руб.
Оценка и изъятие имущества должника при банкротстве
В личном банкротстве активно участвует финансовый (арбитражный) управляющий, который взаимодействует со всеми сторонами процесса, представляет отчеты перед судом, раскрывает информацию о ходе процедуры и выполняет другие необходимые действия.
Функции арбитражного управляющего включают:
|
Анализ предоставленного должником имущества |
Управляющий анализирует список имущества, предоставленный должником. |
|
Поиск скрытого имущества |
Если есть подозрения, что должник скрыл какие-то ценности, управляющий инициирует поиск и возвращение их в конкурсную массу, либо оспаривает сделки, совершенные с этим имуществом. |
|
Оценка стоимости конкурсной массы |
Управляющий определяет стоимость имущества, входящего в конкурсную массу. |
|
Организация продажи имущества |
Управляющий руководит процессом продажи имущества должника. |
|
Расчет с кредиторами банкрота |
Управляющий взаимодействует с кредиторами для урегулирования их требований. |
|
Представление окончательного отчета перед арбитражным судьей |
По завершении процедуры, управляющий представляет окончательный отчет о выполненных мероприятиях судье. |
Особенности оценки в процедуре банкротства
Процедура оценки имущества в процессе банкротства физического лица регулируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ. Вот некоторые особенности оценки имущества в банкротстве физических лиц:
- Оценка имущества физического лица проводится для определения его стоимости. Это может включать в себя недвижимость, автотранспорт, ценные бумаги, сбережения и другие активы.
- Оценка имущества должна учитывать его рыночную стоимость на дату проведения оценки.
- В процессе банкротства определяются приоритеты кредиторов. Залоговые кредиторы имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований из залогового имущества из средств, полученных от реализации залогового имущества.
- Залоговое имущество оценивается отдельно, и оценка должна быть проведена с учетом его специфики и рыночной стоимости.
- Часть имущества банкрота, поименованная в ст. 421 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе его единственное жилье, не подлежит реализации. На это имущество не может быть обращено взыскание ни судебными приставами, ни управляющим в деле о банкротстве. Примечание: правило единственного жилья не распространяется на заложенные объекты недвижимости
- Полученные средства от продажи имущества распределяются между кредиторами в порядке установленных законом приоритетов.
Особенности проведения оценки имущества при банкротстве
Процедура оценки включает несколько этапов:
1. Опись имущества.
На начальном этапе важно определить, какие виды имущества могут быть включены в конкурсную массу и в дальнейшем подлежат реализации. Для этого проводится опись. Она предполагает составление перечня движимого и недвижимого имущества должника.
Если процедура банкротства инициирована кредитором, опись осуществляет финансовый управляющий, который назначается арбитражным судом. Он выявляет скрытые активы, банковские счета и т. д. Если инициатором банкротства является должник, он самостоятельно осуществляет опись своего имущества. После этого данные передаются финансовому управляющему, который проводит проверку.
Опись имущества занимает в среднем порядка 1–2 суток. При большом объеме активов сроки могут быть увеличены.
2. Оценочные мероприятия.
В соответствии с требованиями Закона № 127-ФЗ, оценочные мероприятия может осуществлять:
| Конкурсный управляющий | Конкурсный управляющий имеет право выполнить оценку стоимости имущества при банкротстве, если на нем нет обременения и оно не относится к категории специализированного (например, производственные аппараты). При необходимости дополнительно могут быть привлечены аудиторы, бухгалтеры и другие специалисты. |
|---|---|
| Профессиональный эксперт-оценщик | Может быть привлечен самим управляющим или кредитором при наличии сомнений в корректности определения рыночной стоимости имущества. Чаще всего эксперт осуществляет оценку дорогостоящих активов: антиквариата, драгоценностей и т. д. |
Обжалование оценки имущества должника
Собрание кредиторов «принимает к сведению» Отчет об оценке для самостоятельного принятия решения. Стоимость, определенная Оценщиком, не порождает правовых последствий для лиц, участвующих в конкурсном производстве.
Когда привлечён оценщик, судебный пристав не может повлиять на итоговый отчет специалиста, он обязан согласиться с оценочной стоимостью. После проведения процедуры судебный пристав выносит постановление о принятии результатов оценки, которое сторона вправе обжаловать в случае нарушения прав.
Экспертное заключение не подлежит оспариванию, а отчет об оценке имущества должника передается приставу-исполнению, который выносит постановление о проведении оценки. При этом копии документа отправляются всем сторонам исполнительного производства.
Согласно ст. 130 ФЗ N 127-ФЗ, оценку объектов, баланс и стоимость которых менее 100 тыс. рублей, может проводить арбитражный управляющий. В остальных случаях оценка имущества должника при банкротстве проводится независимым оценщиком, привлеченным арбитражным управляющим.
При этом он выявляет скрытое имущество, смотрит, есть ли признаки преднамеренного либо фиктивного банкротства, разыскивает банковские счета и прочее.
Назначение пристава в качестве оценщика правомерно только при стоимости имущества не более 300 000₽, когда речь идет об исполнительном производстве. Согласие должника на оценку имущества приставом обязательно.
Издержки, связанные с привлечением оценщика, покрываются за счёт имущества должника. При этом из числа кредиторов может быть добровольно выдвинуто лицо, которое заплатит специалисту за работу. Этот кредитор в последующем имеет право получить возмещение указанных расходов в первую очередь. Дебитор имеет право самостоятельно заняться продажей в случае, если стоимость его собственности не превышает 30 тысяч рублей. В подобной ситуации следует подать соответствующее ходатайство в суд, не позже, чем через 10 дней после наложения ареста.
Если речь идет об оценке бесхозяйственного имущества, то здесь существует большая проблема, поскольку законодатель не предусмотрел возмещение затрат, связанных с оценкой и реализацией такого имущества.
Арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счёт имущества должника в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Анализ финансового состояния возможного банкрота при процедуре наблюдения позволяет определить возможность или невозможность восстановления его платежеспособности, то есть, достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве (удовлетворение требований кредиторов и оплата услуг арбитражного управляющего).
Для обращения взыскания на нежилые помещения (например гаражный бокс или др.) отдельного решения суда не нужно, пристав вправе реализовать данное имущество на торгах без отдельного решения суда об обращении взыскания.
Оспаривание результатов оценки в исполнительном производстве требует профессионального подхода ввиду ряда сложностей определения объекта оспаривания, ответчика, способов защиты и правовой позиции. BRACE на протяжении многих лет оказывает правовое сопровождение юридических и физических лиц в сфере судебного представительства.
Для обращения взыскания на нежилые помещения (например гаражный бокс или др.) отдельного решения суда не нужно, пристав вправе реализовать данное имущество на торгах без отдельного решения суда об обращении взыскания.
Оспаривание результатов оценки в исполнительном производстве требует профессионального подхода ввиду ряда сложностей определения объекта оспаривания, ответчика, способов защиты и правовой позиции. BRACE на протяжении многих лет оказывает правовое сопровождение юридических и физических лиц в сфере судебного представительства.
Оценка имущества должника — одно из исполнительных действий, предшествующих реализации арестованного имущества, которым в значительной степени определяется результативность мер принудительного исполнения.
Оценка проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении сторон, участвующих в деле о банкротстве.
Когда нужна оценка имущества приставами по исполнительному производству
Оценка представляет собой определение реальной стоимости имущественных активов. Обычно таким показателем является цена, за которую вещи, предметы или объекты можно продать на рынке. Профессиональная оценочная деятельность может осуществляться организациями и частными экспертами, состоящими в СРО, имеющими квалификационные аттестаты. В рамках исполнительного производства ряд полномочий по оценке предоставлен сотрудникам ФССП, хотя они не относятся к профессиональным субъектам оценочной деятельности.
Оценка имущества по исполнительному производству проводится в следующих случаях:
- для определения соразмерности арестованного имущества и суммы задолженности (нельзя наложить арест на активы, если их рыночная цена несоразмерна требованиям взыскателя);
- для определения начальной цены при реализации через торги, через специализированную организацию;
- для оспаривания постановления пристава об оценке, если с ней несогласны взыскатели или должники;
- для определения цены вещей и предметов, передаваемых напрямую взыскателю в счет погашения долга.
Полномочия приставов по оценке имущества должника
Материал по теме
Закон о взыскании задолженности. Нормы и правила, по которым кредиторы могут «прессовать» должника Перечень ФЗ о взыскании задолженности. По каким законам идет взыскание долгов по кредитам, ипотеке, микрозаймам.
Федеральные законы для взыскания через приставов, при банкротстве должника.
Для начала принудительного взыскания необходимо подать заявление о возбуждении исполнительного производства в ФССП. В нем взыскатель может ходатайствовать о наложении разных видов ограничений на должника.
Например, пристав может арестовать автомобиль гражданина. Или — запретить ему совершать с машиной любые действия: продавать, дарить, а иногда — и ездить на ней.
В течение 3 дней с даты поступления заявления пристав-исполнитель, либо выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении.
А после решения о возбуждении производства пристав начинает исполнительные действия. Так в целях поиска информации о счетах должника, его доходах и имуществе, приставы направляют соответствующие запросы в ФНС, пенсионный фонд, кредитные организации и так далее.
В полномочия приставов также входят арест, а также удержание входящих денежных поступлений на счета должника. На зарплатный или пенсионный счет до 50% (в некоторых случаях удержания производятся в размере 70%). А на все прочие счета — до 100%.
Так, например, в счет погашения долгов пристав может списать абсолютно все средства со счета вклада.
Если задолженность, находящаяся в работе у государственных взыскателей, не погашается должником ни добровольно, ни принудительно, то пристав имеет право выделить ту собственность человека с долгами, которая может пройти через процедуру установления стоимости, а после «спустить ее с молотка» на организованных торгах.
Как в суде обжаловать оценку
Материал по теме
Взыскание долга по исполнительному листу — кому платить, в какие сроки и можно ли избежать штрафных санкций Судебное взыскание задолженности может коснуться каждого. Разбираться в этом, хотя бы отдаленно и в общих чертах, нужно. Что может сделать пристав, получив на ваше имя исполнительный лист.
Как пристав взыскивает деньги.
Например, арестованный автомобиль должника был оценен в 400 000 рублей. И это в то время, как сам должник считает, что рыночная стоимость его авто на сегодняшний день составляет не меньше 1 000 000 рублей.
Что и неудивительно — на фоне падения количества выпускаемых автомобилей во всем мире, цены на подержанные авто в России держатся на довольно высоком уровне. То есть не теряют в цене половину стоимости через год после эксплуатации.
Несогласие с итогами оценки одним из участников исполнительного производства, является основанием для подачи документов на оспаривание.
Таким образом, чтобы обжаловать произведенную специалистом оценку, сторона, заинтересованная в таком обжаловании, должна подать исковое заявление в суд.
При рассмотрении дела может понадобиться проведение судебной экспертизы. Такая экспертиза понесет за собой дополнительные издержки для сторон, что не всегда является целесообразным.
Порядок обжалования результатов проведенных оценочных мероприятий
На этапе оценки имущества при банкротстве физического лица финансового управляющего важно доверять профессионалам своего дела. Они составляют опись имущества должника и осуществляют его оценку с целью определения его рыночной стоимости.
Однако возникает закономерный вопрос: что делать, если вы считаете, что оценка имущества проведена некорректно или недобросовестно? Можно обжаловать результаты проведенных оценочных мероприятий.
Заключительный этап оценки имущества заключается в составлении оценочного заключения специалистами ФССП. Если вы не согласны с результатами оценки, вы имеете право обратиться в суд с жалобой на это решение.
В суде обжаловать оценку можно путем представления доказательств, опровергающих предоставленные результаты оценки имущества. Для этого рекомендуется привлечь специализированного оценщика, который проведет независимую оценку имущества и представит свои результаты в суде.
При рассмотрении жалобы суд будет учитывать предоставленные доказательства, принимать во внимание оценку независимого эксперта и принимать конечное решение об оспаривании оценки имущества.
Таким образом, если возникли сомнения в корректности или объективности оценки имущества финансового управляющего, можно обратиться в суд и предоставить доказательства, опровергающие результаты проведенных оценочных мероприятий.
Когда будет привлекаться специализированный оценщик
В процессе оценки имущества должника при банкротстве физического лица может возникнуть необходимость привлечения специализированного оценщика. Данная ситуация возникает в основном на заключительном этапе оценки, когда составляется опись имущества.
Оценка имущества должника – это ответственный и сложный процесс, требующий знаний и опыта в области оценки. В некоторых случаях, если оценщиком Федеральной службы судебных приставов (ФССП) не обладает достаточной экспертизой в отношении определенного вида имущества, может потребоваться привлечение специализированного оценщика.
Привлечение специалиста в области оценки имущества должника осуществляется с целью получения объективной и точной оценки стоимости. Доверять такому специалисту можно, ибо он имеет профессиональные знания и опыт в оценке определенного вида имущества.
Когда требуется оценивать имущество приставами, опираясь на исполнительное производство
Оценкой считается реальная стоимость, относящаяся к активам имущественного характера. За показательный фактор берется расценка, устанавливаемая для определенных заранее вещей, предметов, объектов, чтобы можно было осуществить их рыночную продажу. Проведение оценки имущества – обязательное требование. Профессиональные действия выполняют организации или данная работа доверяется экспертам частного характера, зарегистрированным в СРО, с квалификационными аттестатами.
Кроме того, оценку имущества в исполнительном производстве поручается осуществлять представителям Федеральной службы судебных приставов (сокращенно ФССП).
Означенный процесс осуществляется в следующих целях:
- чтобы определить соразмерность арестованной собственности, с суммой задолженности. Арест, наложенный на активы, невозможен, когда величина рыночной стоимости несоразмерна с требованиями лица взыскателя;
- чтобы получить начальную величину цены для проведения торгов, где реализуется арестованное имущество. Сами торги проводит специализированная организация;
- чтобы оспорить зафиксированную оценку имущества судебным приставом исполнителем. В одном варианте ее оспаривают взыскатели, в другом несогласие выражают должники;
- чтобы обозначить ценовое значение в рублевом эквиваленте имущественным объектам, передаваемым непосредственно лицам, именуемым взыскателями, как выплата долга.
Как проводится оценка приставом имущества должника
Когда пристав имеет возможность самостоятельно оценивать попавшие под арест имущественные объекты, и, в каком случае это обязанность достается профессиональному оценщику, определяет статья 85 Закона № 229-ФЗ. В частности, она содержит 7 положений, когда требуется привлекать оценщика.
Работа специалиста ФССП проводится согласно утвержденным методическим рекомендациям. Порядок оценки имущества судебными приставами состоит в следующем:
- собирается, анализируется информация, прорабатываются документы, содержащие сведения по характеристикам вещей, их целевому назначению, годам выпусков, износу;
- подыскивается аналогичный объект, обладающий общедоступной информацией по стоимости. Это необходимо для сравнительного анализа экономических, технических, материальных, иных характеристик;
- осуществляется сравнительный подход, помогающий обозначить рыночную цену имущества. Идет сравнение различных показателей, из которых складывается стоимость;
- выходит постановление, где проставляется стоимость, привязанная к вещам, предметам, попавшим под арест. Экземпляры копий получают все стороны по делу.
Как быть, когда нет согласия с оценкой приставов
Взыскателям выгодно получить меньшую цену имущества. У них появляется больше шансов найти покупателя во время проведения торгов. У должников же в большинстве случаев присутствует твердая уверенность, что их активы умышленно занижаются в отношении стоимости.
Чтобы защитить свои интересы, взыскатель и должник, в равной степени используют право на переоценку. Они могут оспорить оценку приставом арестованного имущества, добиться повторного отчета от оценщика.
Когда рыночная стоимость рассчитывалась специалистом ФССП, выданное им постановление обжалуется через судебную инстанцию или с упором на порядок подчиненности. Лимит времени на процедуру повторной оценки – около 10 дней.
Данные от профессионального эксперта делают возможным процесс оспаривания только через суд.
Как оспорить оценку имущества, проведенную судебным приставом? Через жалобу и иск в суд
Взыскание просроченных долгов через ФССП может сопровождаться продажей активов неплательщика. Это может быть недвижимость или автотранспорт, бытовые вещи, иное имущество. Чтобы приступить к торгам или размещать извещения о прямой продаже, пристав сначала должен оценить имущество.
Порядок проведения оценочных работ описан в ст. 85 закона № 229-ФЗ. Их может выполнить сам специалист ФССП, либо независимый эксперт-оценщик.
Стороны производства могут возражать относительно итогов оценки. Также они могут выявить различные нарушения со стороны пристава или оценщика. Для защиты свои прав участники производства могут оспорить рыночную цену или процессуальные документы ФССП.
Обжалование постановления о результатах оценки приставов или рыночной стоимости активов возможно через суд.
Опись имущества гражданина
Процедура реализации имущества должника – многоэтапный процесс, который начинается с формирования конкурсной массы или описи имущества должника. Данная процедура входит в зону ответственности назначенного судом на процесс банкротства финансового управляющего. Он обязан составить детальный перечень имущества физического лица, которое подлежит реализации на торгах в счет погашения задолженности. Сюда попадает все имущество, которое принадлежит банкроту на правах собственности и на которое может быть наложено взыскание по закону.
Если инициатива о банкротстве физического лица исходит от самого должника, то в его обязанности входит самостоятельная опись имущества. Она прилагается к исковому заявлению в арбитраж о признании гражданина банкротом. В описи отображается принадлежащие должнику квартира, загородный дом, транспортные средства, ценности, земельные участки, доли в бизнесе, продукты питания и прочая ликвидная собственность.