Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дополнительный отпуск — это специальный вид отпуска, предоставляемого военнослужащим в определенных условиях и на определенных основаниях. Возникает необходимость в предоставлении дополнительного отпуска в случаях, когда военнослужащий испытывает неотложную потребность во временном освобождении от служебных обязанностей.
Особенности предоставления отпусков во время службы за границей
Во время службы за границей у военнослужащих действуют особые правила и условия предоставления отпусков. Данные особенности обусловлены международными соглашениями и требованиями, устанавливаемыми соответствующими государственными органами.
Военнослужащие, находящиеся в командировке или участвующие в выполнении специальных задач за границей, имеют право на отпуск. Однако, при предоставлении отпусков в данной ситуации учитываются различные факторы, такие как срок их пребывания за границей, состояние безопасности в приемной стране, режим действия военнослужащих и другие факторы.
Военнослужащим, находящимся за границей, могут быть предоставлены следующие виды отпусков:
- Регулярный отпуск. Данный вид отпуска предоставляется военнослужащим, у которых длительность командировки или службы за границей составляет более 6 месяцев. Регулярный отпуск может быть предоставлен в соответствии с графиком, утвержденным органом управления.
- Рапидский отпуск (краткосрочный отпуск). Военнослужащие, находящиеся в служебной командировке или за границей для выполнения задач, которые не предусматривают длительного пребывания, имеют право на предоставление рапидского отпуска. Длительность такого отпуска обычно составляет до 30 дней.
- Дополнительный отпуск. В случае выполнения особых военных задач, военнослужащим может быть предоставлен дополнительный отпуск. Продолжительность и порядок предоставления данного отпуска устанавливаются в соответствии с требованиями службы.
Во время отпуска за границу военнослужащие должны соблюдать правила пребывания в приемной стране, а также должны соблюдать ограничения и требования, установленные военным командованием.
| № | Правило |
|---|---|
| 1 | Предоставление отпуска осуществляется на основе составленного графика отпусков и утверждается органом управления военнослужащего. |
| 2 | Время начала и окончания отпуска должно быть заранее согласовано с руководителем военной подразделения. |
| 3 | При предоставлении отпуска за границу, военнослужащий обязан соблюдать требования законодательства приемной страны и правила пребывания на территории страны. |
Кто имеет право на получение дополнительного отпуска
Дополнительные отпуска для военнослужащих предусмотрены в определенных условиях и предоставляются на основании рапорта, написанного военнослужащим.
Имеют право на дополнительный отпуск следующие категории военнослужащих:
- Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
- Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
- Военнослужащие на замещение воинских должностей, включая руководящий состав Военно-морского флота, армейский (военно-воздушный) состав, сержантский состав, старшина и рядовой состав, младший офицерский состав;
- Военнослужащие, проходящие военную службу в органах и учреждениях Вооруженных Сил, учебных заведениях;
- Военнослужащие, проходящие военную службу на должности в установленном порядке и имеющие увеличенный социально-бытовой режим;
- Другие категории военнослужащих, установленные законодательством.
Критерии для предоставления дополнительного отпуска могут отличаться и зависят от вида военной службы и возникают в разных ситуациях.
Для уточнения, какие виды дополнительного отпуска и когда имеют право получить военнослужащие, рекомендуется обратиться к действующему законодательству или специальным приказам и инструкциям, регулирующим условия предоставления дополнительного отпуска для военнослужащих.
Условия предоставления дополнительного отпуска
Военнослужащий, который проходит службу по контракту, имеет право получать параллельное образование. На период проведения вступительных экзаменов он может рассчитывать на освобождение от службы, рассматриваемое, как дополнительный перерыв в несении службы. Поступать он может в военные учебные заведения или в профессиональные образовательные учреждения, где обучение ведется без отрыва от несения службы.
Продолжительность такого этапа установлено внутренними актами учреждений, определяющими сроки испытательных экзаменов. Но действующим положением наложены некоторые ограничения. Так, допущенные к экзаменам абитуриенты получают 30 суток или 10 суток для сдачи каждого экзамена. Если нет необходимости в сдаче вступительных экзаменов, то военнослужащим не положено служебное освобождение по данному пункту.
При диагностировании заболевания военнослужащий получает право на проведение курса лечения или реабилитации, сроки которого зависят от степени тяжести болезни. Подтвердить наличие заболевания может только военно-экспертная комиссия. После выданного заключения определяется длительность отпуска, которая не превышает 60 дней. Если лечение затягивается, то к предписанному сроку добавляется 30 суток для контрактника или 60 суток для срочника.
Сколько дней отпуск у военных
В соответствии с п. 5 ст. 11 закона «О статусе…» от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие, заключившие контракт на прохождение военной службы, имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Продолжительность предоставляемого времени отдыха зависит от продолжительности службы военного. Правила, установленные законом, приведены в таблице 1.
Таблица 1. Продолжительность времени отдыха военнослужащих в зависимости от срока службы
|
№ |
Продолжительность военной службы, лет |
Длительность отпуска, дней |
|
1 |
менее 10 |
30 |
|
2 |
от 10 до 15 |
35 |
|
3 |
от 15 до 20 |
40 |
|
4 |
20 и более |
45 |
Порядок оформления отпуска
Оформление документов на предоставление положенных по закону дней отдыха производится в следующей последовательности:
- Военнослужащий составляет рапорт и подает его непосредственному командиру.
- Командир визирует документ и передает его офицеру кадровой службы.
- На основании полученного рапорта составляется приказ о предоставлении отпуска.
- Оригинал остается в кадровой службе, копии передаются обратно в часть и в бухгалтерию.
- На основании полученного приказа бухгалтерия осуществляет расчет суммы отпускных и их выплату с соблюдением сроков, установленных трудовым законодательством. При необходимости рассчитываются и выплачиваются не только отпускные, но и средства на оплату проездных документов, а также материальная помощь (если военнослужащий излагал в рапорте соответствующую просьбу и она была удовлетворена командованием).
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Обоснование предоставления дополнительного отдыха
Предоставление дополнительного отдыха военнослужащим осуществляется на основании определенных условий и сопряжено с оформлением соответствующих документов. Основанием для предоставления дополнительного отпуска может быть несколько обстоятельств:
- Несение службы в условиях, сопряженных с опасностью и тяжелыми обстоятельствами. Военнослужащие, выполняющие служебные обязанности в зоне боевых действий или в других опасных местах, могут получить дополнительные выходные на основании такого обоснования.
- Учеба и подготовка. Если военнослужащий проходит обучение или подготовку в рамках своей служебной деятельности, то он также может быть признан правомочным получить дополнительные дни отдыха.
- Личные обстоятельства. В случае, если у военнослужащего возникают серьезные личные проблемы или семейные обстоятельства, предоставление дополнительного отпуска может быть этим обоснованием.
- Выполнение дополнительных обязанностей или задач. Если военнослужащий выполняет дополнительные обязанности или задачи, которые требуют дополнительных усилий и времени, то ему может быть предоставлен дополнительный отдых.
Дополнительные дни отдыха оформляются через соответствующие служебные процедуры, включая оформление документов и согласование с начальством. Конкретный порядок предоставления дополнительного отпуска может различаться в зависимости от видов служебной деятельности и военнослужащего ранга.
Предоставление дополнительного отдыха военнослужащим является важным фактором для обеспечения их работоспособности, физического и психологического здоровья. Систематическое предоставление дополнительных выходных и отпуска способствует сохранению высокого уровня профессиональной эффективности и боеготовности военнослужащих.
- За основания предоставления дополнительного отдыха можно выделить следующие:
- Несение службы в условиях, сопряженных с опасностью и тяжелыми обстоятельствами.
- Учеба и подготовка в рамках служебной деятельности.
- Личные обстоятельства, требующие временного отсутствия на службе.
- Выполнение дополнительных обязанностей или задач.
| Основание | Порядок оформления |
|---|---|
| Несение службы в опасных условиях | Согласование с начальством, оформление служебных документов |
| Учеба и подготовка | Предоставление выписки с учебного заведения или подтверждающих документов |
| Личные обстоятельства | Подача заявления с объяснением причины отсутствия |
| Выполнение дополнительных обязанностей | Согласование с начальством, оформление дополнительных заданий |
Все виды дополнительного отпуска предоставляются в соответствии с установленными правилами и регламентами. Они направлены на обеспечение личного благополучия и работоспособности военнослужащих, а также на поддержание высокого уровня профессионализма и боеготовности военнослужащего.
Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:
- «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
- «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
- «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
- «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.
Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:
- военнослужащие-офицеры;
- военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.
Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).
Если имеется несколько оснований для продления отпускного периода, они суммируются между собой. Также дополнительные дни могут пойти не в счет основного отпуска, а в качестве выходных. По желанию служащего время для отдыха можно разделить. Каждая часть должна быть не менее пятнадцати суток. В этом случае дни, затраченные на дорогу, предоставляются однократно.
Отпускные довольствия
Особенностью денежного довольствия контрактников является его неизменность вне зависимости от реального нахождения на службе. То есть во время отпуска (основного или дополнительного) выплачивается основная заработная плата. Аналогично происходит и во время больничного – довольствие больного служащего не снижается.
Законодательством не предполагаются «отпускные», или оплачиваемый отпуск военнослужащих по контракту. Оплата труда производится ежемесячно в день зарплаты, вне зависимости от продолжительности отпускного периода.
Как правило, перед уходом на отдых контрактнику и членам его семьи предоставляется материальная помощь в размере ежемесячного оклада. Однако подобная выплата может осуществляться в любой период службы в течение года по просьбе военнослужащего.
Считаем продолжительность основного отпуска в год призвания по мобилизации
Давайте теперь выясним, сколько дней основного отпуска предоставляют мобилизованному в первый год службы. Им считается год, в который человека мобилизовали по СВО.
Порядок расчета продолжительности основного отпуска для этого случая прописан в п. 3 ст. 29 Положения № 1237.
Для расчета надо определить:
- продолжительность основного отпуска, который положен мобилизованному в зависимости от военной выслуги – смотрите таблицу выше,
- количество полных месяцев военной службы, которые прошли от начала военной службы по СВО до окончания того календарного года, в котором мобилизованного призвали служить.
Почему мобилизованных не отпускают в отпуск (основной)?
Согласно п. п. 1, 11 ст. 29 Положения № 1237, основные отпуска военнослужащим дают на основании приказа командира воинской части в соответствии с планом отпусков, учитывая обеспечение боеготовности воинской части.
Если командир сочтет, что при отсутствии мобилизованного в части в связи с отбытием в основной отпуск такая боеготовность обеспечена не будет, он не даст отпуск. Тем более что Положение № 1237 разрешает переносить основной отпуск, который мобилизованный не отгулял в текущем календарном году из-за болезни или других исключительных обстоятельств, на следующий календарный год (п. 14 ст. 29). При переносе основного отпуска на следующий календарный год его надо использовать до конца года.
Так что причиной, почему не дают отпуска мобилизованным (в том числе почему мобилизованным не дают отпуск через полгода), может быть невозможность гарантировать боеготовность части, которую мобилизованный покинет в связи с отпуском.
Предоставление и оплата отпуска в таможенных органах
В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона N 114-ФЗ сотрудникам таможенных органов предоставляется очередной ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно. Кроме того, как и для сотрудников ОВД, ст. 39 Федерального закона N 114-ФЗ предусмотрены дополнительные отпуска:
1) за выслугу лет из расчета:
— 5 календарных дней при сроке службы 10 лет;
— 10 календарных дней при сроке службы 15 лет;
— 15 календарных дней при сроке службы 20 лет и более;
2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях. Перечень таких должностей, продолжительность и порядок предоставления указанного отпуска установлены Постановлением Правительства РФ от 15.02.1998 N 189;
3) за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями. Перечень указанных районов и местностей, а также продолжительность дополнительного отпуска определены Постановлением Правительства РФ от 10.12.1999 N 1376;
4) по иным основаниям, установленным законодательством РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 39 Федерального закона N 114-ФЗ дополнительные отпуска (за выслугу лет, вредные условия несения службы, работу в северных районах) суммируются с очередным ежегодным отпуском. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 60 календарных дней.
За время основного и дополнительного ежегодного отпуска сотрудникам таможенных органов выплачивается денежное довольствие в размере, установленном по замещаемой должности ко дню убытия в отпуск. В случае изменения размера денежного довольствия в период нахождения в отпуске сотруднику производится соответствующий перерасчет по возвращении из отпуска (п. 48 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников таможенных органов РФ, утвержденного Приказом ФТС РФ от 07.04.2014 N 649).
Предоставление и оплата отпуска военнослужащим Минобороны
Право на отдых военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, реализуется, в частности, путем предоставления основных отпусков (п. 5 ст. 11 Федерального закона N 76-ФЗ).
Продолжительность основного отпуска устанавливается:
— военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;
— военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;
— военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;
— военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток. Либо предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы*(1). При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, дается один раз.
В соответствии с п. 156 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ*(2) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за период нахождения в установленных отпусках выплата денежного довольствия производится в полном размере. Аналогичные нормы предусмотрены:
— для военнослужащих МЧС — п. 163 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС РФ, утвержденного Приказом МЧС РФ от 07.12.2012 N 751;
— для военнослужащих внутренних войск МВД — п. 62 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.02.2012 N 65.
Учет переработки военнослужащих — регламент и компенсации
Военная служба – фактически та же работа, пусть и с определенными особенностями. Законодательство устанавливает для военнослужащих ту же продолжительность рабочей недели, что и для гражданских. Стандартно за неделю рабочее время не должно превышать 40 часов, а для женщин в определенных обстоятельствах – 36 часов.
В отличии от обычной работы на предприятиях военнослужащий не может просто покинуть рабочее место в назначенное время. Нередко его привлекают для выполнения различных дополнительных обязанностей, участия в мероприятиях (например, учениях и т. д.). В итоге человек оказывается вынужден работать больше стандартного времени и возникает переработка.
Стандартно учет переработки ведется по часам и за них предоставляются отгулы, т. е. дополнительные дни отдыха. Но некоторые категории военных несут службу в режиме полной боевой готовности. Для них не предусмотрена возможность получения отгулов и им их должны заменить на денежную выплату (компенсацию).
Замечание. Денежная компенсация положена за переработку и в некоторых других случаях.
Предоставление жилья военнослужащим при увольнении
Процедура предоставления отпусков военнослужащим
Основные правила и процедуры, связанные с предоставлением отпусков военнослужащим, включают:
- Оформление заявления о предоставлении отпуска. Солдат или военнослужащий должен написать заявление, в котором указывает свое желание взять отпуск. Заявление должно быть адресовано командиру или непосредственному начальнику.
- Увольнительная военнослужащему. После получения заявления, командир или начальник должен выдать увольнительную военнослужащему. В увольнительной должны быть указаны даты начала и окончания отпуска, а также причины предоставления.
- Рассчитывать даты отпуска. Помимо дат начала и окончания, в увольнительной должно быть указано количество дней, на которые военнослужащий имеет право на отпуск. Обычно количество дней отпуска зависит от продолжительности срочной службы и данных обстоятельств, таких как уход за ребенком или беременность.
- Право на предоставление отпуска до увольнения. Военнослужащие, которые находятся во внутреннем пространстве, ссылаются на положения, позволяющие им получать отпуска до увольнения. Например, они могут иметь право на отпуск на родам или уходу за ребенком.
- Правила оформления отпусков. Регуляции правил и процедур предоставления отпусков военнослужащим могут различаться в зависимости от службы и обстоятельств. Поэтому необходимо обратиться к соответствующим нормам и положениям, чтобы узнать правильный порядок и разрешение споров.
- Бесплатный проезд. Военнослужащим, находящимся на отпуске, может быть предоставлено право на бесплатный проезд при переезде на место отдыха или возвращении на службу.