Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконивание реконструкции частного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Реконструкцию часто сравнивают с реабилитацией или капитальным ремонтом. Однако это ошибочное мнение. Реновация относится только к изменениям интерьера дома, капитальный ремонт — к замене или восстановлению определенных элементов, а реконструкция — к изменениям поверхностей и фасадов помещений.
ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Суд первой инстанции и апелляция признали право заявителя на сохранение переоборудованной квартиры, посчитав, что переоборудованное жилье не нарушает права соседей и не создает угрозу жизни и здоровью в соответствии с СП-54.
Муниципалитет подал апелляцию в Верховный суд РФ. Верховный суд отметил, что суд не учел существенные обстоятельства дела: согласно п. 3. 8 СП-2. 1. 2. 2645-10, ванны и туалеты над гостиными и кухнями в жилых домах запрещены. Выдача заявителю разрешения на перепланировку, выданного в порядке МСУ Отказ был дан именно по этому поводу.
В результате осмотра и обследования дома выяснилось, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и ванной комнаты. Поскольку квартира заявителей находилась на четвертом этаже, необходимо было уточнить, в каких комнатах на третьем этаже после переоборудования будут располагаться кухня и ванная комната.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не приняли это во внимание в своих решениях. Верховный суд передал дело на пересмотр.
Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору социального найма, построила две пристройки к квартире, удвоив его площадь. Реконструированные помещения не нарушали требований СП-2. 1.
2. 2645-10, требований пожарной безопасности и соответствовали техническим регламентам РФ. Однако ЖЭУ отказалось содержать квартиру в измененных условиях, и разногласия были переданы в суд.
Суд первой инстанции удовлетворил жалобу жильцов квартиры, а апелляционный суд последовал его примеру. Судья установил, что пристройка не нарушает права и интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и соответствует санитарным и строительным нормам. Поэтому, в соответствии со статьей 29(4) Закона о жилье, суд разрешил оставить помещение в измененном виде.
Ответственность за произвольную реконструкцию
Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2018 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.
Согласно КоАП РФ ст.9.5,наказание для физических лиц, штраф от 2000 до 5000 рублей. При непрекращающемся строительстве штраф может накладываться неоднократно. Но это не самое суровое наказание. При незаконном строении, а реконструкция жилого дома без разрешающих документов, таковым является, могут возникнуть более тяжелые последствия, чем штраф. Например: при недоброжелательных соседях, которые могут подать в суд на владельца самостроя, за большую тень на их участке от строения, либо недопустимая близость к забору. В таком случае есть вероятность, что строение, по решению суда, обяжут снести самостоятельно или в последствии принудительно.
Процедура получения лицензии на повторное проживание
Для получения лицензии на проживание в частном секторе в 2023 году необходимо выполнить определенные действия.
Во-первых, должны быть подготовлены и отправлены все документы, необходимые для подачи заявления на получение лицензии. К таким документам относятся технический паспорт на дом, копия плана реконструкции, согласие всех соседей на проведение работ и заключение экспертизы надежности здания.
После подачи заявки необходимо дождаться ее рассмотрения и получить разрешение на реконструкцию в компетентном государственном органе. При рассмотрении заявки могут потребоваться дополнительные документы или изменения в проекте.
После получения разрешения на реконструкцию необходимо начать работы в соответствии с утвержденным проектом. В процессе реконструкции должны соблюдаться все установленные законом требования и нормы, информироваться компетентные органы о ходе работ, проводиться необходимые проверки и испытания.
По окончании реконструкции необходимо представить отчет о проделанной работе и экспертное заключение о соответствии результатов реконструкции утвержденному плану. После этого вы получите акт приемки и сможете завершить процесс лицензирования реконструкции.
Какие виды работ нужно согласовывать
Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.
|
Уведомление требуется для |
Уведомление не требуется для: |
|
Для любой надстройки (включая мансарды); |
Перемещения сантехники в пределах ранее существовавшего санузла; |
|
Любой переделки, которая приводит к расширению дома; |
Закладки окон и демонтажа дверей в несущих перегородках; |
|
Ремонта или восстановления несущих стен; |
Сооружении временных перегородок между комнатами; |
|
Утепления пола, потолка, стен; |
Прокладке дверных проемов в стенах между комнатами; |
|
Замены инженерного оборудования, установки нового; |
Корректировки формы тамбура (без изменения его площади); |
|
Демонтаж старых или возведение новых этажей. |
Демонтажа не несущих перегородок. |
Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.
Реконструкцию нежилого здания
Что касается реконструкции нежилого помещения, то тут также происходит изменение размерных параметров и внешнего вида здания. Могут быть возведены пристройки, надстроены дополнительные этажи и также нельзя затрагивать несущие конструкции, перекрытия между этажами.
Важно! Снос стен – это перепланировка, на нее требуется получение отдельного разрешения, соответственно и разные пакеты документов.
Потребуется разрешение для таких действий:
- Надстройка, снос этажей.
- Переустройство чердака в мансарду.
- Пристройка дополнительного нежилого помещения к зданию.
- Создание антресольного этажа.
- Замена коммуникаций и усиление конструкций.
- Изменение входов.
- Устройство тамбуров.
- Изменение формы дверных проёмов, окон.
Необходимые документы для проведения законной реконструкции нежилого здания:
- Паспорт заявителя, другой документ, подтверждающий его личность.
- Заявление в соответствующие инстанции.
- Топографический план земли, на которой находится объект.
- Проект и план проведения работ по реконструкции.
- Свидетельство о праве собственности или арендный договор. То есть документ, на основании которого происходит распоряжение зданием.
- Экспертное заключение в отношении технического состояния объекта.
- Поэтажный план здания, чертежи всех помещений, которые будут реконструироваться.
Разрешение на реконструкцию позволяет проводить все действия согласно созданному проекту. Конечно, для того чтобы завершить узаконивание, необходимо соблюдать проект, только в этом случае объект удастся сдать в эксплуатацию.
Финальное разрешение на реконструкцию, после посещения всех инстанций выдают органы местного самоуправления. Это они сделают только после сбора всех документов и разрешений.
Не стоит забывать, что узаконить реконструкцию нежилого помещения после проведения работ будет намного сложнее, к тому же собственника ждут штрафы. Для юридических лиц они очень большие, поэтому лучше делать все согласно букве закона.
Реконструкция – это существенное вмешательство в первичное состояние объекта – дома или нежилого помещения. Для проведения подобных работ необходимо получение разрешений, так как при несоблюдении строительных норм есть риск потери целостности и разрушения.
Разрешение на реконструкцию дома на собственном участке – документ, который необходимо оформлять, если при капитальном ремонте здания приходится вмешиваться в его структуру. Без этой бумаги действия, направленные на технологические изменение каркаса постройки, будут считаться незаконными. Ее можно зарегистрировать в органах местного самоуправления.
Реконструкция здания в Российской Федерации регламентируется следующими НПА:
- Градостроительный Кодекс (например, в статье №1 дается развернутое определение реконструкции);
- статья №754 ГК;
- Рекомендации по оценке эффективности реконструкции зданий (утверждено Приказом Госстроя №8);
- Приказ Госкомархитектуры от №312;
- ФЗ №191;
- Постановление Госстроя №153;
- региональные НПА, к примеру, Постановление Правительства Москвы №894-ПП.
В соответствие с законодательством РФ реконструкцией признаются изменение ключевых параметров (этажности, высоты, объема, площади) всего здания или его частей:
- надстройка (в т.ч. мансард);
- расширение дома;
- утепление пола, стен и потолка;
- замена или установка нового инженерного оборудования;
- перестройка;
- ремонт и восстановление несущих стен.
Как правило, эти действия необходимы в случае износа объекта недвижимости. Полностью сносить старые несущие конструкции и возводить новые нельзя, допускается только ремонт существующих элементов.
Но при этом не требуется никакого разрешения в случае капремонта или перепланировки частного дома на своем участке. Поэтому перед началом строительных работ следует четко прояснить, к какому именно типу структурных изменений относятся дальнейшие монтажные мероприятия.
Капитальный ремонт подразумевает улучшение условий проживания и физических характеристик определенного помещения. Перепланировка объекта – это изменение конфигурации здания без добавления новых конструктивных элементов. А вот при реконструкции чаще всего появляются новые пристройки здания без изменения ключевых параметров дома:
- демонтаж или возведение новых этажей;
- изменение конфигурации, формы и размера здания;
- установка перегородок внутри дома (или их демонтаж);
- постройка крыльца и веранды;
- «прорубание» новых проемов для окон или дверей.
Сначала нужно разработать план будущих изменений со всеми нюансами и деталями и определиться с точной причиной строительных работ, поскольку ее также потребуется указать контролирующей организации. Этот документ можно:
- составить самостоятельно (что допускается в редких случаях);
- оформить через специалиста в архитектурном отделе администрации;
- заказать в проектной организации, которая имеет соответствующую лицензию и входит в СРО.
В плане потребуется указать не только виды работ, но и их исполнителя. По закону им может выступать собственник частного дома, если размеры строения не превышают 10 кв.м. В противном случае нужно будет указать строительную компанию.
В местную администрацию надо предоставить:
- заявление на реконструкцию;
- план застройки на собственной земле;
- выписку ЕГРН;
- техзадание на будущие строительные работы;
- описание всех мероприятий;
- правоустанавливающие документы на надел;
- план дома и участка на текущий период;
- общегражданский паспорт;
- согласие всех совладельцев и совершеннолетних членов семьи на производимые действия.
Срок рассмотрения заявки – 30 дней. В это время не стоит начинать монтажные работы, поскольку существует риск официального отказа.
Если администрация разрешит реконструировать здание, то после получения резолюции от главного районного архитектора нужно будет посетить коммунальную, санитарную и пожарную службы. После одобрения плана в этих организациях следует получить полис общегражданской ответственности, который нужен для официального ведения строительно-монтажной деятельности.
Помимо этого перед началом реконструкции индивидуального дома нужно будет обратиться в местную организацию строительного надзора и в ней также получить разрешение на:
- монтаж и демонтаж конструкций;
- проведение раскопочных мероприятий на собственном участке.
Оформление реконструкции по упрощенной схеме (по-другому – дачной амнистии) занимает примерно столько же времени, сколько и по обычной. Ключевое различие между этими двумя способами заключается в количестве требуемых документов. При упрощенной схеме требуется гораздо меньше бумаг:
- заявление на реконструкцию дачного дома;
- выписка ЕГРН;
- сокращенный план.
Фактически именно по этой схеме можно провести реконструкцию старого фундамента деревянного дома. Фундамент – это признак капитального строения, поэтому его можно задокументировать в рамках дачной амнистии и перевода здания из дачи в обычный частный дом в собственности.
Схема оформления реконструкции зависит от типа основного дома и пристройки. Основной скелет и протокол работ остается неизменным, но прибавляются дополнительные нюансы. Например, реконструкция кирпичного дома в деревне (старого или не очень) оформляется по стандартной схеме, а дачи – по упрощенной.
При увеличении площади помещений не допускается убирать несущие конструкции, чтобы сделать какие-то комнаты больше. Техническая служба не пропустит проект с переносом несущих стен из-за вероятного риска обрушения здания. Если хочется все-таки увеличить площадь первого этажа загородного дома, допустимо заменить стену несколькими столбами, освободив лишнее пространство. Это будет самый приемлемый вариант расширения площади.
Если хозяева решили не сносить деревянный дом, а обложить его кирпичом или как-либо увеличить, потребуется взять разрешение на реконструкцию. Этот документ необходим в большей степени для подключения коммуникаций. Основные проблемы при реконструкции деревянной постройки возникнут лишь при общении с газовой службой. Чтобы гарантированно подключить газ в такой дом, нужно соблюдать габариты постройки и не выходить за его периметр.
Аналогичные проблемы ждут тех, кто под видом реконструкции решит снести старый деревенский дом и построить новое здание. Лучше не экспериментировать, а изначально получать разрешительную документацию на тот вид работ, который будет производиться в реальности.
В большинстве случаев удается доказать, что структурные изменения крыши относятся не к реконструкции, а к ремонту, поскольку крыша не относится к несущим конструктивным деталям постройки. Основания:
- статьи №1, 51, 5 Градостроительного Кодекса;
- ФЗ №337;
- ФЗ №215;
- ФЗ №364;
- ФЗ №210;
- ФЗ №243.
Т.е. перед заменой крыши можно не получать разрешение на реконструкцию, если собственник дома сможет доказать, что это всего лишь капитальный ремонт здания.
Узаконивание самовольной реконструкции состоит из нескольких этапов, нужно:
- заказать техпаспорт с учетом имеющихся изменений;
- взять старый и новый технические паспорта, свидетельства о собственности на объект недвижимости и проект уже существующей пристройки, написать заявление и обратиться в администрацию;
- если проект будет соответствовать градостроительным нормам, муниципалитет даст условное «добро» на реконструкцию и предложит обратиться в суд;
- после необходимо попытаться добиться разрешения в пожарной службе, но в большинстве случаев без одобренной официально реконструкции она отказывает в предоставлении необходимой документации (но письменный отказ в разрешении пригодится для суда);
- взять нотариально оформленное разрешение от владельцев других зданий на этом же участке (при наличии);
- обратиться в суд с исковым заявлением по месту расположения объекта.
Суд рассматривает заявление, проводит камеральную проверку, заказывает необходимые экспертизы, а после чего выносит решение. Если заявитель получит устное разрешение от муниципалитета, то в 99% его судебный иск будет удовлетворен, поскольку не будет существенных причин для отказа.
Разрешение на реконструкцию требуется только в случае каких-либо сделок с недвижимостью или подключения коммуникаций. Многие собственники не оформляют документально производимые строительные работы, чтобы не увеличивать их стоимость (разработка проекта стоит дорого). В этом случае физлица оплачивают штраф в размере от 2 до 5 т.р.
Необходимость оформления разрешения на реконструкцию зависит от особенностей производимых работ, типа дома и дальнейшей судьбы недвижимости. Если структурные изменения незначительны, хотя и не считаются капремонтом или перепланировкой, а здание пока не готовится к продаже, разрешение на реконструкцию можно получить после проведения строительных работ.
Приемка реконструированного дома
При реконструкции и увеличении площади жилого частного дома необходимо выполнить ряд процедур, одной из которых является приемка реконструированного объекта. Приемку дома проводят специальные контролирующие органы или администрация.
Для проведения приемки вы должны оформить заявление о приемке реконструированного дома и предоставить все необходимые документы, подтверждающие выполнение изменений в соответствии с законодательством. Если в ходе приемки обнаружатся какие-либо несоответствия или недоработки, то вы должны будете их исправить и повторно обратиться за приемкой.
В заявлении о приемке реконструированного дома нужно указать информацию о доме, его адресе, технических характеристиках и сроках выполнения работ. Также в заявлении необходимо указать требования к домам и сооружениям, установленные законодательством.
После оформления заявления и предоставления всех необходимых документов, администрация или контролирующие органы проводят приемку реконструированного дома в течение определенного срока. Во время приемки осуществляется проверка соответствия выполненных изменений требованиям закона и правилам строительства.
В случае успешной приемки реконструированного дома вы получаете новый технический паспорт и документ, подтверждающий законность проведенных работ. Эти документы являются обязательными при продаже объекта недвижимости и могут потребоваться при подаче документов в другие органы и учреждения.
Не все граждане знают, как правильно оформить разрешение на реконструкцию и увеличение площади дома. Достаточно обратиться за консультацией к специалистам или ознакомиться с информацией на официальном сайте соответствующих органов. Изменения в жилом частном доме могут быть выполнены только с соблюдением требований закона и правил строительства.
Какие виды работ нужно согласовывать
До 2018 года необходимо было получать разрешение на реконструкцию жилого дома или его части. Еще до начала проведения работ застройщик должен был уведомить местную администрацию о планируемых действиях, направив проектную документацию с описанием характеристик обновляемого строения, планом его расположения на участке. Одобрение происходило в случае, если это не противоречило правилам застройки, параметрам разрешенного строительства и другим требованиям ст. 51.1 ГрК.
С августа 2018 года при реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садового дома или личного подсобного хозяйства (ЛПХ), вместо получения разрешения предусмотрено направление уведомления о планируемых работах.
Главные трудности процедуры получения разрешения
Сложнее всего будет собирать пакет документации. Пока ведется проверка технического состояния объекта недвижимости, надо запросить выписку в коммунальной службе о том, что перепланировка не нарушит функционирование водопровода, канализационной системы, тепло и газоснабжения, электросетей и т.д.
В некоторых случаях получение разрешения на реконструкцию частного дома усложняется из-за согласования работ с соседями. Если же его удалось добиться, важно правильно составить акт, чтобы в дальнейшем они не смогли отказаться от своих слов. Еще одна серьезная трудность – подпись руководителя пожарной охраны. Получив заверение от этого ведомства, можно смело надеяться на успешное разрешение процедуры.
Даже имея на руках допуск к реконструкции, после проведения работ придется оформлять и перерегистрировать объект в Росреестре. Получили отказ в выдаче разрешения – обращайтесь с заявлением в суд. Если же Вы работаете через нашу компанию, то избежите любых негативных последствий. Мы гарантируем быстрое оформление нужных бумаг.
Порядок получения разрешения на реконструкцию здания
Переустройство, как и строительство, требует разработки проектной документации или архитектурных решений. Если предполагается изменение инженерных коммуникаций, необходимо также подготовить проект переоборудования технических сооружений. Максимально подробное определение предполагаемых работ реконструкции позволит выяснить потребность в получении соответствующего разрешения.
Важно отметить, что реконструкция нежилого здания должна сопровождаться пакетом дополнительных документов, таких как копии фасадов и планов с изображением новых и старых проемов, выданных БТИ. Если планируется изменить положение входов в здание, следует подготовить генплан благоустройства совместно с чертежами архитектурных деталей фасада. При предполагаемых строительных работах – стройгенплан, полученный до старта возведения старой постройки.
Разработанный проект подлежит государственной или, в особых ситуациях, негосударственной экспертизе. Гос. экспертизу проводит городское отделение Государственной экспертизы в течение 50 дней (для особых строений – до 60 рабочих дней). В общей сложности период согласования не может превышать 3 месяца. По окончанию установленного времени выдается обоснованный отказ либо утвердительное заключение в 4-х экземплярах.
Порядок получения разрешения на реконструкцию и согласования в контролирующих органах зависит от территориального положения сооружения, его значения для истории и культуры, а также основных характеристик.
Ответственность за произвольную реконструкцию
Владельцы частных домов, желающие произвести реконструкцию без получения разрешения, должны быть осведомлены о возможных последствиях такого поступка. В 2023 году важно понять, почему получение разрешения на реконструкцию дома является необходимым.
Произвольная реконструкция без разрешения может повлечь за собой серьезную ответственность и негативные последствия. Во-первых, без разрешения на реконструкцию увеличивается вероятность возникновения проблем с юридической точки зрения. Исправление ошибок, узаконение реконструкции или судебные разбирательства могут значительно увеличить стоимость проекта и потребовать дополнительных затрат времени и ресурсов.
Второе важное последствие безразрешной реконструкции – это возможное снижение стоимости недвижимости. Реконструкция без разрешения может повлечь за собой утрату правового статуса и ценность дома, что приводит к снижению его потенциальной стоимости на рынке недвижимости. В случае продажи такого объекта, покупатели могут испытывать сомнения и опасения, связанные с незаконностью проведенных работ.
Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?
Реконструкция частного дома без получения разрешения на это действие может иметь серьезные последствия для владельца недвижимости. Во-первых, это может вызвать правовую ответственность и привести к штрафам.
В случае произвольной реконструкции дома без разрешения, владелец может быть привлечен к административной ответственности. Стоимость штрафа зависит от города и региона, но обычно она достаточно значительна. Кроме того, на увеличение стоимости штрафа может влиять площадь и сложность выполненных работ.
Однако, штрафы могут быть не единственным наказанием за реконструкцию частного дома без разрешения. Дополнительно владелец может быть вынужден узаконить выполненные работы, что тоже потребует финансовых затрат. Как правило, такая узаконительная процедура достаточно длительна и может занять много времени и сил.
Кроме финансовых проблем, реконструкция дома без разрешения может повлечь и другие последствия. Например, реконструкция может быть признана незаконной, а значит, последующая продажа такой недвижимости будет затруднена. Без разрешения реконструкции покупатель может столкнуться с проблемами при получении ипотеки или иных финансовых услуг, связанных с недвижимостью.
Таким образом, реконструкция частного дома без разрешения в 2023 году может иметь серьезные последствия для владельца. Поэтому перед началом работ необходимо тщательно изучить требования и получить все необходимые разрешения.
Получение разрешения на реконструкцию дома
В России процедура получения разрешения на реконструкцию дома не такая простая, как может показаться на первый взгляд. Необходимо учитывать множество понятий и разделов, которые предусматривают российские законы. Главное, что нужно сделать для начала, это подготовить комплект документов.
Документы предусматривают записи о всех лицах, в том числе иностранных, желающих получить разрешение на реконструкцию дома. Далее нужно обратиться к специализированному агентству, которое расскажет все детали о процедуре и поможет войти в защищенное меню на сайте.
Доставляются документы в органы миграционного распределения и опора под ключевые записи процесса. Большинство процессов может быть успешно завершено после разобравшись в инструкции, предоставленной агентством. Далее нужно ждать несколько лет на присвоение полномерной категории гражданства России.
Строитель, как правило, является работодателем, поэтому ему нужно иметь опыт для переоформления разрешения на аренду или работу. В желаемой профессии может быть дополнительная специализация, которую можно получить после визита в автомобильное или навигационное агентство.
Также предусмотрены современные услуги медиков и слабовидящих, которые могут использоваться в тех ситуациях, когда нужно доказать свою квалификацию. Например, их используют при вождении, чтобы быть полностью полноправными и получить вторую категорию водительских прав.
Важно помнить, что любое нарушение при оформлении разрешения на реконструкцию дома или его присвоением сопровождается присвоением злому человеку и прекращением услуг. Пустота в этом вопросе не допускается, поэтому все желающие получить разрешение на реконструкцию дома должны быть предельно внимательны.